图为2017年7月20日昆明市区因暴雨被淹后市民乘坐皮划艇转移。 刘冉阳 摄

图为2017年7月20日昆明市区因暴雨被淹。 刘冉阳 摄

云南省住房和城乡建设厅城市建设处处长李平辉对中新网记者表示，云南正加速推进“海绵城市”建设，补齐城市排水防涝“短板”，到2030年，全省城市建成区将有80%以上面积达到海绵城市建设标准要求，消除云南多地汛期“城市看海”问题。

2017年7月19日18时至20日3时，昆明市主城区发生大范围强降雨，导致主城区86处市政道路被淹。不少昆明市民在“朋友圈”称要“出门看海”、“划船上班”。而早在2013年，“7·19”暴雨也曾使昆明“一夜成海”，时任昆明市市长李文荣曾透过其新浪微博“昆明市长”反思：“确实暴露出我市地下管网规划建设滞后和城巿基础设施的脆弱……”

然而时隔4年，昆明再次“被淹”，引发市民追问：何时才能摆脱“一雨成海”的命运？

“昆明在遭遇暴雨后形成积水的主要原因有两个。”云南大学建筑与规划学院国际交流部部长汪洁泉表示，一是昆明的城市排洪设施、标准并未达标；二是昆明在城市建设的过程中，将原本可以发挥排水功能的河道覆盖，破坏了城市原本的水生态系统。

“要解决这个问题，需要从宏观和微观两个层面来考虑。”汪洁泉表示，宏观上应当研究城市原有水系，尽量恢复河道，同时有效利用人工防洪通道排水；从微观上来讲，应当发展“海绵城市”建设，在城市建设中使用渗水砖、渗水水泥、修建蓄水池等，双管齐下，改善城市防洪能力。

2016年1月，《云南省人民政府办公厅关于加快推进海绵城市建设工作的实施意见》出台，全面启动海绵城市建设，通过对城市水系统、园林绿地系统、道路交通系统等与生态措施相结合的方式，发挥海绵城市“渗、滞、蓄、净、用、排”的功能，提升城市排水防洪能力。

李平辉介绍，云南现已编制《云南省海绵城市规划设计导则》，全省23个城市全部完成了海绵城市专项规划，8个城市完成了城市排水防涝专项规划。同时，鼓励有条件的县城在新、改、扩建城市道路、公园、广场绿地等项目中，采取下凹式绿地、渗透铺装、植草砖等置入海绵城市理念，提高对径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用和排放能力。

截至目前，全省累计完成投资56.542亿元，建成海绵城市23.811平方公里，在建7.61平方公里，在城市内涝治理、黑臭水体整治中发挥重要的社会效益。

李平辉称，下一步，云南省将确保到2020年全省20%建成区面积、2030年80%以上建成区面积达到海绵城市建设标准要求，实现“小雨不湿鞋、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的海绵城市效应，让汛期“城市看海”成为过去。

“当然，海绵城市的建设不应只依靠政府主导。”汪洁泉称，还需要投资商、相关建设方引起重视，市民也应发挥支持和监督的作用，才能整体加快促进“海绵城市”的建设。