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近年来，我国演出市场总体平稳有序，但是，一些营业性演出在票务经营方面还存在囤票捂票炒票、虚假宣传、交易不透明等突出问题，比如2015年韩国团体EXO上海演出涉嫌虚假宣传、2016年韩国团体BIGBANG巡演“黄牛”炒票、2016年王菲“幻乐一场”演出票价炒作等。
文化部今日以一则通知对此类行为“亮剑”，要求对社会关注度高、票务供需紧张的营业性演出管理做了重点安排，指导地方文化行政部门采取有关预防与处置措施，如对有违规苗头的进行约谈、督促整改，探索演出门票实名制管理。
文化部已经起草了《文化部关于规范营业性演出票务市场经营秩序的通知》，先后召开两次座谈会，征求行业协会和部分演出票务经营单位、网络票务经营平台企业、演出经纪机构、文艺表演团体、剧场等演出票务市场相关单位的意见。文化部对各方面意见做了认真研究和充分吸收，并就主要管理政策取得一致。针对“黄牛”利用互联网平台从事演出门票炒作和销售问题，将利用信息网络从事营业性演出票务经营活动的互联网平台企业作为演出票务经营单位纳入管理，并明确了平台的相关责任和义务。《通知》要求面向市场公开销售的营业性演出门票数量，不得低于公安部门核准观众数量的70%。
通知根据《营业性演出管理条例》及其实施细则的有关规定，针对当前票务市场存在的突出问题，为文化市场执法监管提供了处罚依据。同时，通知要求各地文化行政部门和文化市场综合执法机构加强与当地公安、工商、价格主管部门的沟通协调，形成对营业性演出票务市场的监管合力，以有效遏制当前突出问题，建立健全长效管理机制。
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