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白云鄂博地处阴山山脉以北的乌兰察布草原腹地。白云鄂博是蒙语，意为“富饶的神山”，1927年丁道衡发现白云鄂博铁矿，1934年何作霖发现白云鄂博矿藏中富含稀土元素，自此白云鄂博逐渐为世人瞩目。1958年在山北大漠依矿建区，孕育了自治区的钢铁产业，是著名的“稀土之乡”。矿区区域面积328.64平方公里，是国家级“独立工矿区”，也是“草原英雄小姐妹”的事迹发生地。
徜徉在白云鄂博城区，看到的是街道整洁、绿草成茵、景色宜人，感受到的是这座北部边疆小城的文明和亲和力。一幕幕文明的剪影让创建文明城市的风景线更趋美好。白云鄂博人知道，创建文明城市，不是为了争“牌子”，拿“荣誉”，而是为了通过更好的创建，让文明发展成果更多地惠及一方百姓。
“文明城市是一块金字招牌，是反映一座城市整体发展水平、和谐文明程度的最高荣誉，与我们每一个生活在这座城市的居民息息相关。文明创建既是对于增强城市功能、提升城市品位、提升居民素质、改善人居环境、推动经济社会全面进步具有十分重要的意义，也是改善民生的发展之需。”白云鄂博矿区区委书记张海峰在接受记者采访时说。
勠力同心 夯实文明创建“硬基础”
如今以“文明”、“整洁”被人们称道的白云鄂博矿区过去却是产业结构单一、基础设施薄弱、生态环境恶劣的弊端凸显。从2016年开始，白云矿区全力破解长期困扰百姓生活的吃水、住房、交通、看病和生计“五难”问题，广大群众生活正发生着显著变化。
白云缺水，加之水源地输水管道和城区地下管网年久失修，跑冒滴漏严重，城区居民供水经常遭遇水量不足和断水;当地至今仍有近1/5的居民住在上世纪五、六十年代建设的平房棚户区;距市区近150公里，公路多为绕山路和急转弯路，是包头唯一没通一级公路的旗县，而到市区的火车，也只有一天一趟慢车;矿区医疗卫生领域投入少，人才流失严重。同时，第三产业不发达，发展接续替代产业和业态转型难度大。
“五难”既是文明城市发展短板，也是转型发展的瓶颈。发展中的问题最终要靠发展来解决，而超常发展需要有超常的思维、速度、举措和付出。
2016年，白云鄂博矿区大力践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“矿业立区、产城融合、协同发展、生态优先”的发展思路，实施了“十大惠民兴区工程”，着力打造“开放包容、智慧文明、宜业宜居、幸福和谐”的现代化特色精品城区。区委郑重承诺：要让百姓有一份称心的工作、一项安心的社会保障、一方贴心的教育环境、一支放心的医疗团队、一泉沁心的饮用水、一处舒心的住房、一个顺心的交通条件。真抓实干，砥砺前行，一场转型发展和民生改善行动攻坚战就此铺开，棚户区改造，老旧小区改造，管网改造……矿区综合竞争力、城市美誉度、干部精气神、群众获得感大幅提升。
2016年以来，白云鄂博矿区城区道路方面，投入6200余万元完成 10条主次干道综合改造，对14条小街巷进行综合治理，解决了道路不平、管道不通、路灯不亮、卫生较差的问题，为居民营造畅通安全的出行环境; 在污水处理方面，建成5000立方米储水池，对污水处理厂进行提标升级改造，修建城区雨污水管网10公里。全面启用新建垃圾填埋场和垃圾压缩转运站，完成了旧垃圾填埋场的恢复性治理; 在老旧小区改造方面，投资2.2亿元实施天然气入户工程，完成11个小区5500余户的入户管道铺设工作。投入2亿元进行了31万平米既有节能建筑改造(铁矿家属区23万平米、沿街老旧建筑8万平米)，真石漆美化33万平米;翻建改造小凉房2300余户、5.5万平米。
绿化方面，加大矿山环境恢复治理，相继投资一亿元对白云鄂博铁矿主东矿南部占地705亩的废弃采坑进行了恢复治理，完成了总占地面积为47万平方米的矿山公园一期建设，对厂区进行了全面的硬化、美化和绿化，对矿山进行生态恢复，实施了排岩场边坡治理、种树植绿及矿石运输公路改造等工程，共种植乔灌木63.1万株，增绿面积达60万平方米，矿山生态环境得到明显改善。同时，投入8000余万元实施城区绿化工程，完成65万平方米的公园、道路两侧及重点小区庭院绿化，种植五彩小菊27万株。白云鄂博矿区绿地总面积达260万平方米，绿地率达26%，人均公园绿地面积38.7平方米。
环境治理方面，取缔城区10吨以下燃煤锅炉18台，实施了供热管网改造，并对32台10吨以下燃煤小锅炉进行了“煤改气”供热环保节能改造，减少燃煤近万吨，减少污染物排放400余吨，是全市唯一实现居民集中供暖全覆盖地区。同时，开展了市容市貌“百日攻坚”集中整治行动，拆除私搭乱建违章建筑3800平方米，整治疏导流动摊点300余个，清理积存垃圾3万余吨，铺装、硬化道路两侧1.5万平方米，修建景观文化墙3000多延长米，改造沿街居民住宅20余栋，平整场地25万平方米，规范城区主干道两侧店招和广告牌匾7000余延长米，安装核心价值观公益广告3000余平方米，城区面貌得到了明显改善。
亮化工程上，完成了文化艺术中心、全民健身中心、城市、工矿棚户区等沿街楼体亮化，维修城区主干道路灯 600盏、更换500余盏，安装路灯500余盏，初步打造出白云鄂博夜间亮化景观。
同时，一场彻底解决矿区百姓“用水难”的硬仗也已经打响。协调包钢白云铁矿投资600万元对塔令宫水源地漏损最严重的6公里管道进行改造，区里投资80多万元建起500立方米的蓄水池和水泵站，还计划建设日生产能力为9000吨的净水厂，同时引黄入白工程已列入全市水系提升工程。届时，白云矿区将彻底解决用水问题。
如今，破解“五难”取得突破性进展。对98栋23万平方米住房实施外墙保温的节能改造;投资3.5亿元实施棚户区搬迁改造工程;新开通3对包头至白云鄂博的快速列车，行程时间由4个多小时缩短至2个多小时。车速变了，但票价没变，政府为此一年补贴500万元;区医院与市里几家三甲医院签订医联体协议，聘请市级专家定期巡诊，培训当地医护人员;区内学校与市区名校合作办学、结对共建，投资2000余万元实施中小学标准化配套设施建设工程。
目前，白云矿区已率先成为全国首个享用国家数字图书资源的旗县区，率先建成自治区首个智慧城市大数据体验展示中心，率先实现公共区域免费WiFi全覆盖，率先成为自治区唯一向老百姓无行政性收费的地区，率先成为包头市唯一实现集中供暖的地区，也是全市空气质量良好天数最多的地区。
一系列的惠民工程让矿区的人居环境、出行条件、就业、医疗都得到了大幅度的改善，矿区最终以优异成绩获得了全国无邪教示范地区、自治区文明城市、自治区卫生旗县等殊荣。
多措并举 亮化自治区文明城市“金招牌”
今年，包头市冲刺全国文明城市“五连冠”，白云鄂博全区人民鼎力支持，按照全国、自治区文明城市测评体系和《白云鄂博矿区创城工作方案》，站在新的起点继续苦干实干，逐项梳理存在的问题，一项一项落实，一件一件整改，全力维护好自治区文明城市这份殊荣，亮化这块“金字招牌”，持续推进文明旗县城创建工作，确保城区面貌在创城工作中不失分。
实施绿城工程。今年投资3亿元实施城区绿化工程，形成“一环、一心、两园、多点多廊”的城市绿化综合体系，在城区外围修筑环城防风绿化带;完成湿地公园提档升级改造，打造成100万平方米的城市中心“绿肺”;实施塔拉游园景观区、丁香胡杨林园、叶藤苗圃等公园绿地建设，对城区空间节点进行绿化，对百灵道、通阳道等城区主干道建设绿色廊道，精心打造多点多廊城市绿化新景观。
实施蓝天净水工程。坚持生态环保优先，严守生态底线，强力推进治理燃煤小锅炉、扬尘、露天焚烧等专项行动，改造完成白云铁矿厂区内的29台10吨以下燃煤小锅炉。健全完善环境保护网格化监测体系，实施精准管控，做好重污染天气、水污染综合治理等应急工作，不断提升环境综合治理水平。抓住包头市实施水利网建设契机，积极融入全市水生态提升建设体系。实施白云鄂博水资源综合利用项目，进一步提升供水保障能力。完成污水处理厂提标改造，使处理后的中水达到一A标准。
实施“绿色矿山”建设工程。围绕“世界稀土之乡”的定位，结合特色精品城区建设，利用独特的矿山工业资源和设施，按照国家矿山公园申报要求，高起点、高规格地开展申报材料的编制工作，利用3年的时间通过加大矿山公园景观建设力度、完善服务设施、政策配套等手段，完成国家级矿山公园申报创建工作。同时，要进一步深化生态文明制度改革，划定生态环境保护红线、建立完善资源环境监测预警机制和生态补偿机制，为生态文明建设提供有力制度保障。
实施城市基础设施建设工程。投资1亿元实施矿山路东延、丁道衡路拓宽、广场西道拓宽、新元街道路建设等工程，打通断头路，构建“六横六纵”公路网。对全区13条小街巷4.5公里进行综合治理。更是下大力气对矿山路给排水、雨水等地下管网进行升级改造，实现地下主干管网智慧化，彻底解决城区地下主干管网严重老化失修、污水管道窄小堵塞等问题。投入1.7亿元对60万平方米老旧小区实施美化、亮化、绿化、硬化、净化工程，重点对供水、供暖、污水、纯净水入户等管网进行全方位改造，完成强弱电入地，分步全面完成所有老旧小区综合改造。
实施平安白云“春夏攻势”专项行动。按照“街不漏巷、巷不漏院、院不漏户、户不漏人”的要求，矿区公安干警全面摸清城区出租房屋和承租人，入户核查涉危爆场所、单位、路线600处，租赁房屋、车库、库房、废旧厂房、闲置院落等重点部位200余处，逐户签订《禁存禁放危爆物品承诺书》，截止到目前共签订《禁存禁放危爆物品承诺书》450份，收缴猎枪子弹11发，子弹底火85枚，问询一般涉爆人员情况80余人。巡查重点行业、场所50余个次;发放清理街面流浪狗宣传通告500余份，清理街面流浪狗161只;登记录入出租房屋30间，流动暂寄住人员98名。社区民警入户基础信息采集新登记录入125人，出租房屋登记15户。
全面推进景观街建设，对通阳道、百灵道等城区主干道及所有小街巷进行节能路灯安装、改造，完成城区楼体外立面美化，对主干道两侧建筑、公园绿地及城区绿化景观进行亮化，打造城市天际线，让城市更加亮丽。扩容完善生活垃圾填埋场，在社区、购物广场等城区重要节点合理布局智慧小屋(环卫工人休息室)8个，新增垃圾箱1000个，全面推进厕所革命，新建12座旅游厕所。实施17项城市管理专项治理行动，坚决杜绝私搭乱建、城市牛皮癣现象，要按照标准精心打造3条文明景观示范街，规划设计传统文化与核心价值观相融合的景观示范公园，全面提升城市管理效能和服务水平。
百花齐放 提升文明创建“软实力”
文明城市创建，不仅需要城市建设的“硬基础”，还需提升文明创建的“软实力”。巩固文明创建成果,提升文明创建“软实力”,白云鄂博人在行动。
“温暖白云”在路上。由县级领导干部包联解决居民实际困难，启动“百名党员进社区”行动，党员干部主动上门走访群众、了解民情、摸排问题，制定任务表，建立台账机制，做到对每个家庭“五知”，即知家庭情况、知收入来源、知就业技能、知存在困难、知帮扶需求，以点滴奉献感染群众，期间百名党员共入户1.1万户，对征集到的9大类23个方面的意见进行建档整改，解决问题1094件。
智慧白云在升级。实现“互联网+政务服务”等全区多个智慧平台系统联通，在自治区率先实现社区管理服务智能化全覆盖，成为自治区首家通过国家级社会管理和公共服务综合标准化的试点。白云鄂博矿区将持续推进产业升级、城市管理、社会建设、民生服务四大领域智慧平台建设，不断提升城市综合竞争力的驱动力，实施信息利民、网络惠民、智慧升级、经济转型，让数据多跑路、群众少跑腿，使全区人民共享智慧城市带来的多种好处。
文化白云在绽放。加大公共文化服务设施建设力度，对文化馆、图书馆进行升级改造，全区文体活动场馆全部免费开放，成功创建成为国家公共文化服务体系示范区。 成立中国数字图书馆白云分馆，开展数字图书馆进社区、进学校、进机关工作，成为全国首家享用国家数字图书资源的旗县区。传承传统文化，充分发挥社区的纽带作用，通过“传统文化大讲堂”等活动，弘扬传统文化。
爱心白云在行动。大力倡导助人为乐、体现人生价值，将文明的种子播撒在每个人心中，使每个人都成为倡导文明的主体，充分发挥个体主观能动性，转化为崇德向善的实际行动，开展志愿者服务活动，成为文明城市创建的生力军。自白云鄂博矿区正式成立了志愿者服务队以来，期间不断健全志愿服务工作机构，目前，全区2000余名志愿者网上注册，在全区人口占比10%以上，已有网络文明传播志愿者500余人。成立义工联合会、“爱心物资交换站”等一批特色服务组织，并组织义工志愿者、党员志愿者、青年志愿者等志愿者群体根据各自行业特点，围绕空巢老人、困难职工、残疾人等群体，深入社区开展一系列志愿服务活动，积极打造具有拓展性、实效性的志愿服务模式，通过大力弘扬志愿服务精神，开展多种形式的志愿服务活动，构建尊老爱幼、扶贫济困、扶弱助残、礼让宽容的社会主义和谐社会。
一项项脚踏实地、温暖人心的“民生工程”正在相继实施;一件件得民心、顺民意的“惠民实事”即将落到实处，广大群众的获得感、幸福感进一步提升。“开放包容、智慧文明、宜业宜居、幸福和谐”的现代化特色精品城区正在文明创建中加速崛起。
正如白云鄂博矿区区委书记张海峰所说， “我们将不断深化自治区文明城市创建工作，真抓实干、精耕细作，发动全区干部职工和居民群众全民参与，全员创建，深入推进民意调查，进一步扩大居民知晓率，为共同创造优美环境、优良秩序、优质服务提供服务保障，增强居民群众的满意度，让文明成为白云鄂博一道亮丽的风景，让生活在白云鄂博的人们更加自信、更有尊严、更感幸福。”文明必将成为“富饶的神山”上的又一道亮丽风景，白云鄂博的明天必将因文明建设更精彩、因文明建设更幸福。(包头日报)
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