20年前，还是一座名不见经传的浙中小镇；20年后，却成为了“中国好莱坞”，累计接待剧组1800多个。阅读横店的发展故事，堪称传奇。

东阳市委书记黄敏 张茵 摄

然而随着近年来，国内各地掀起发展影视产业的热潮，影视基地遍地开花，浙江省东阳市横店镇正面临“爬坡过坎”的关键时期。

“我们已经感受到了危机感。”浙江省第十四次党代会期间，东阳市委书记黄敏接受中新网记者专访时表示，东阳将进一步练好内功，化危机为转机，努力打造“引不走、永不落幕的影视之都，影视各要素的集散地和总枢纽”，扛起中国影视产业发展大旗。

无中生有的影视“神话”

东阳，位于浙江省中部，有着“教育之乡、建筑之乡、工艺美术之乡、影视旅游名城”的美誉。

作为东阳影视文化的发源地——横店，截至2016年底，累计接待剧组1800多个，集聚企业856家，上市企业30家，其中包括了华谊兄弟、唐德影视等一批国内知名影视企业。

同时，横店周边也形成了雅堂、官桥等群众演员专业村10多个，生活着4.8万余名“横漂”演员，称得上是名副其实的“中国好莱坞”。

既无山水之景观，也无交通之便利的横店是如何创造传奇的？带着好奇，记者采访了主政东阳的东阳市委书记黄敏。

“基地化是基础、产业化是关键、专业化是根本、全域化是方向。”几乎不假思索地，黄敏就道出了答案。

诚然，作为影视之都，基地无疑是首要条件、重要基础。横店影视从1996年横店兴建《鸦片战争》拍摄基地——广州街香港街起步，目前已建成明清宫苑、秦王宫、清明上河图等28个影视拍摄基地和31座大型的现代化高科技摄影棚。

为巩固影视基地龙头地位，黄敏告诉记者，未来横店还将建设50个摄影棚，包括国内单体最大的摄影棚、高科技摄影棚、集成最多摄影棚，加快推进圆明新园冬苑、梦上海等重大项目建设。

筑拍摄基地之“巢”，横店引来了影视产业之“凤”。黄敏坦言，横店从一开始就不满足于拍几部电影或电视剧，而是紧紧扭住影视产业化这一关键，市场化这一动力，以影视带动旅游、以文化兴旅游，走出了一条影视旅游融合发展的路子。

剧组扎堆，明星成群，游客络绎不绝。片场外加秀场，让这个曾经闭塞的浙中小镇成为一座不夜城，同时惠及到众多衍生产业，如住宿、餐饮、服务等，大大带动了区域经济的发展。

数据显示，从2012年到2016年，横店影视实验区营收从78.11亿元增长到180.9亿元，上缴税收从9.64亿元增长到20.87亿元，均实现了翻一番。2016年接待游客突破1800万人次，带动了横店服务业的高度发达，可谓是“家家开饭店、户户开宾馆、人人当演员”。

奋楫永不落幕的影视之都

在横店，流传着一句话，带着本子来，拿着片子走。经过20年的积淀，横店已构建了一条涵盖影视剧创作、拍摄、后期制作、发行、演员经纪、人才培养等的专业化全产业链。

“可以说，在横店，拍戏成本是最低的。”黄敏表示，接下去还要调整完善影视文化产业发展政策，加大后期制作、网红、游戏等泛娱乐企业招商留商力度，扶持培育一批影视文化高新技术企业，推动更多优质影视企业进入资本市场。

同时，还将完善产业发展平台，打造国内最大的影视产品交流、交易平台，筹建横店电影学院(中外合作)，建设中国(横店)影视产业发展研究院，为产业发展提供智力支持；加快打造腾讯泛娱乐众创空间、影视衍生产品开发设计等平台，拓展完善影视各要素的全产业链。

在黄敏看来，作为地方政府，除了谋划好产业外，还应提供专业化服务，把服务做的更周到、更专业、更精致，为企业营造良好的发展环境，这样横店的竞争力才会越来越强。

记者了解到，为此，横店政府特意成立了影视文化中心，承接电影电视剧的备案立项、审查等职能，为企业提供高效服务。平时还主动上门，提供“保姆式”全程服务，由专人代办，负责企业工商注册、税务申报、税收奖励返还等业务。

“横店影视文化产业的前期发展很大程度归功于横店集团，同时也是政府、企业、社会良性互动的产物，企业在前面冲、在市场上闯，政府提供好的环境、好的服务，社会、百姓共同努力，最后共同把产业链做长做齐。”黄敏认为，对于政府而言，要注意边界、突出重点，“一手抓无为政府建设、一手抓有为政府建设，做到两手抓、两手硬。”

如今，在有形之手的描摹下，横店正发生着令人惊喜的蜕变。过去的横店因全力发展影视基地，忽视周了边环境，导致景区像“欧洲”，镇区像“非洲”。

黄敏称，为了彻底改变这种局面，在2015年，东阳开展了横店城市风貌综合提升工作，历时一年多，横店已实现了美丽“蝶变”，更是成为了浙江省首批小城镇环境综合整治省级样本。

“中国影视产业空间还很大，这里面大有可为。”黄敏表示，东阳影视文化产业要走全域化发展之路，实现影视、文化、旅游的开放、联通、共享，而未来五年东阳“三铁一机一高”的建成投运，必将对加快东阳经济社会发展，特别是影视文化旅游产业的发展带来深远影响。(完)