编者按： 社会主义文化强国建设，是全面建设小康社会的战略构成，也是经济新常态下文化发展改革的目标指向。日前发布的《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》明确指出，到2020年，社会主义强国建设取得重要进展，国家文化软实力进一步提高。规划着眼世界变革大势，立足中国发展大局，以社会主义文化强国建设为战略指引，提出了发展改革的路线图和任务书，是指导“十三五”时期文化系统工作的总体谋划和行动纲领。

社会主义文化强国建设，是全面建设小康社会的战略构成，也是经济新常态下文化发展改革的目标指向。日前发布的《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》明确指出，到2020年，社会主义强国建设取得重要进展，国家文化软实力进一步提高。规划着眼世界变革大势，立足中国发展大局，以社会主义文化强国建设为战略指引，提出了发展改革的路线图和任务书，是指导“十三五”时期文化系统工作的总体谋划和行动纲领。

社会主义文化强国建设，是谋划国际国内两个大局的重要战略决策。在国际上，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，综合国力竞争更加激烈，文化安全形势更加复杂，提高国家文化软实力、增强国际话语权的任务日趋紧迫；从国内来看，经济发展进入新常态，文化创新与文化建设空间更加广阔，文化事业和文化产业发展势头更加迅猛，文化在稳增长、促改革、调结构、益民生方面发挥更加重要的作用。在世界范围内，创新型国家的发展有一个共同的路径选择，即以经济为重、科技为先、文化为魂，先是经济大国与科技大国，而后谋求成为文化大国。现阶段，中国正处在从经济大国向经济强国过渡、从科技大国向科技强国转变、从文化大国向文化强国跨越的重要时期。对于中国而言，以新发展理念引领文化建设，是一场以文化创新提升文化软实力、以文化建设实现创新发展的伟大社会实践。

文化强国是具有强大的文化凝聚力和引领力、创新力、发展力以及影响力的先进国家。中国社会主义文化强国，既有世界文化强国的一般构成要素，也有中国自身的基本属性和鲜明特色。从上述战略目标要求出发，当下以及未来一段时期，我国的文化强国建设应该把握以下基本要点：

一是“双效统一”，把握文化凝聚力和引领力。文化发展应注重凝聚民族文化价值灵魂和坚持先进文化前进方向，把中国梦和社会主义核心价值观贯穿到文化建设各领域各环节。坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一。规划强调，“十三五”时期，力争创作生产更多传播当代价值观念，体现中华文化精神，反映中国人审美追求，思想性、艺术性、观赏性相统一的优秀作品。

二是“两业并举”，提升文化发展力。文化发展力的体系建构，既包括文化产业市场体系建设，也包括公共文化服务体系建设。“十三五”时期的文化建设，须“两业并举”，实现文化产业与公共文化的融合发展，其要求：一是“公共文化服务体系基本建成”，即以基本公共文化服务标准化、均等化为抓手，建立覆盖城乡、便捷高效的保基本、促公平的现代公共文化服务体系；二是“文化产业成为国民经济支柱性产业”，即以文化产业转型升级为突破口，形成新的增长点和增长极，全面提升文化产业发展的质量和效益。文化建设的重要目标是服务于全面建成小康社会，实现文化建设与经济建设、社会建设的有机统一。

三是“求精创优”，增强文化创新力。解放和发展文化生产力，提高文化创新力，增强文化软实力，是国家创新驱动发展战略的重要内容。规划强调“坚持改革创新”的原则，深化文化体制改革，探索推进文化创新的新举措、新途径，包括创作生产优秀文艺作品的“精品战略”、以导向激励为主旨的“文艺评价激励机制”、以“多渠道、多平台、多终端”为手段的文艺作品传播体系等，以此推动社会主义文化大发展大繁荣。

四是“开放包容”，提高文化影响力。中华民族文化影响力不仅表现为能在本土被传承和发展，而且能够产生相应的世界影响，为他国文化所接受或吸收。规划提出“坚持开放包容”，以提高文化开放水平为着力点，既要吸收借鉴人类优秀文明成果，更要推动中华文化走向世界。力争到“十三五”时期末，形成更加完备的全方位、多层次、宽领域的对外和对港澳台文化交流格局，包括开展文化外交、加强国际汉学交流和中外智库合作，推进海外中国文化中心建设和发展，推动对外文化贸易等。

规划所勾画的中国社会主义文化强国建设蓝图，承载了国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦。我国的文化发展改革事业，应该为初步建成创新型国家和全面建成小康社会提供有力支撑，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

（作者为中南财经政法大学知识产权研究中心主任、教授）