日前，《故宫保护总体规划》(以下简称《规划》)获国家文物局批复，并在北京市文物局官网公布。规划期为2013年—2025年，对故宫古建筑修缮、明清宫廷文化展示以及开放展示策略进行了详细规划。根据《规划》，未来还将恢复“岁修”传统，依据不同文物的保存现状，制定分期分批的岁修计划。

扩大保护范围 景山前街等禁止改名

123页的《规划》划定了故宫保护范围，由紫禁城及端门、大高玄殿、皇史宬及清稽查内务府御史衙门4处地块组成，总占地面积106.09公顷。此外，《规划》还详细列出故宫近600年来的丰厚“家底”，计划为它们“体检”后根据情况保护，预计观众最终可参观到故宫内约85%的区域。

未来故宫还将扩大保护范围，沿筒子河东、西、北3边的南北池子、南北长街、景山前街均禁止改名，也不得拓宽。文物部门将竖立说明牌，解说这些街巷背后的历史故事。

相关部门还将采取一系列措施，降低上述道路的交通流量，减少污染和扬尘。故宫周边建筑也将统一为灰瓦坡顶，布局以院落为单位，使用功能限于住宅、办公和沿街店铺。

在规划期内，为实现故宫地上、地下的遗产价值承载要素与周边空间景观价值特征要素的完整保护，在保护区划类别上，《规划》于已有的保护范围、建设控制地带区划类型外，增设环境控制区，从而与故宫的世界遗产缓冲区相衔接，填补缺失的管理规定。

重点补充明清礼制、餐饮、医药文化

为全面展现中国明清宫廷文化与特色，《规划》提出，依据“中国明清宫廷文化”价值主题，统计故宫开放区内文物建筑的历史功能与原状陈列要求，并重点补充礼制文化、餐饮文化、医药文化、手工艺等方面内容。

具体而言，重新规划故宫展示空间，以院落为单位，按宫廷原有功能格局布局展示，尽可能恢复原状(式)陈列展览或布置与原有宫廷文化内容相符的宫廷文化专题展。其中，宫内仅保留展示条件较好的文华殿、武英殿、东华门、午门等作为常设艺术藏品展馆。

同时为艺术藏品设定针对性的票务制度，为观众提供可充分认识艺术藏品的参观时间。还计划通过馆间展示交流和外出展览等形式推进艺术藏品价值传播。

■ 看点

1 修复景祺阁北小院

《规划》院落格局评估结果显示，评估范围中的48处院区、约含院落168处(包括唯一一处复建院落——建福宫花园)，有114处健康状况良好，16处院落格局已经无存。

过去几年，故宫陆续对符望阁、养心殿等院落开展了修复工作。在2020年之前，故宫将对南三所中所后罩房、景祺阁北小院2处院落中，以遗址方式留存至今的5座小型建筑基址按照研究性保护项目，进行文物建筑复原。

根据《规划》要求，已不存在的建筑或院落，原则上不再进行复建。确因修补院落完整性所需而复建的小型附属建筑，必须在原址按照原形制、原材料进行复建。

2 开放85%保护范围

《规划》介绍，故宫开放区占地面积74.51公顷，占保护范围面积的85.02%。开放区域还细分为馆藏文物展示院落、限制性开放院落和公众开放展示院落三类。

例如午门、东华门、武英殿和文华殿銮仪卫等5处院落将主要用于展示馆藏文物。而建福宫花园、宁寿宫花园、重华宫以及英华殿、寿安宫、宝华殿、雨花阁、景福宫、造办处旧址、南三所、上驷院旧址、宝蕴楼等14处院落则被列为限制性开放院落。

之所以如此区分，是因为《规划》要求，故宫内开放院落或建筑、庭院和室内部分的开放强度须综合考虑文物建筑及其室内宫廷陈设的保存条件要求。如果室内文物保存条件严苛、或建筑与庭院空间狭小，须执行限制性开放，严格限定开放时间、参观对象和人数等。

3 恢复“岁修”旧传统

故宫保护规划的目标之一是以院落为单位，结合展示体系规划，依据院落和文物建筑的保存现状评估等级，制定分期分批的《故宫院落岁修计划》。

所谓岁修，是东方土木建筑，尤其是皇家建筑的“保留项目”，即每年有计划地进行维修保养，以确保其安全、外观等。但紫禁城巨大的古建筑数量、罕见甚至已经失传的工艺、高等级的修缮标准，使得修缮任务格外繁重。近代以来因为专业维修队伍被迫解散、资金使用制度等原因，使故宫的“岁修”几乎成为无法完成的任务。2015年12月启动的养心殿大修是百余年来首次大修，且距离上一次局部修缮已经过去35年。

根据《规划》，未来将在对故宫不可移动文物系统评估的基础上，制定日常维护为主的长期岁修计划。将对不可移动文物的病害程度和发展趋势制定干预方案，并纳入岁修管理计划。依据价值展示体系和文物脆弱程度评估、区分院落和建筑的开放等级，控制利用强度。

新京报记者 黄颖