文化是城市的灵魂所在，对文化资源合理利用，是提升城市文化竞争力、塑造城市形象的必要途径。有着厚重历史文化的洛阳，如何挖掘城市文化底蕴，打造独具特色的洛阳城市形象？

《关于构建现代城镇体系的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《指导意见》）提出，要突出文化传承创新原则，延续历史文脉、留存城市记忆、保护传统风貌、彰显洛阳特色，把文化传承与城市发展、文化展示和旅游体验结合起来，促进自然与人文、现代与传统交融，把城市区打造成历史底蕴厚重、时代特色鲜明的人文魅力空间。

活化利用，文化引领城市发展

近日，在蓝天白云的衬托下，隋唐洛阳城九洲池遗址保护展示工程现场，仿唐式建筑瑶光殿古朴端庄，园内绿树成荫，波光粼粼。这是我市活化文物资源，发挥文化对城市发展引领作用的重要项目之一。

其实，在此之前实施的隋唐洛阳城天堂明堂保护展示工程，已成为文化引领城市发展的范例。每逢周末，隋唐洛阳城明堂、天堂国家遗址公园的游客排成长龙，等待入园参观，大遗址保护与旅游业跨界融合已成常态。

如何推进文物资源活化，实现展示利用、旅游发展和文化产业的有机融合？

《指导意见》提出，要加快编制文物保护利用总体规划，充分发挥文化对城市发展的引领、导向和激励作用。

市文物局局长余杰表示，下一步我市将依托丝路成功申遗，加大遗址保护力度，重点活化保护二里头遗址、商城遗址、汉魏故城遗址、隋唐洛阳城遗址、东周王城五大都城遗址；重点建设好二里头夏朝遗址博物馆、1平方公里隋唐洛阳城宫城区和轴线节点、老城历史文化街区等保护展示项目。

此外，我市还将进一步完善门类齐全、特色鲜明、内涵丰富的博物馆展陈体系，力争到2020年，博物馆总量达到100家。

保护修复，让名镇古村焕发生机

我市历史文化名城、名镇、名村、历史街区及传统村落和古民居星罗棋布，多元文化并存。在当前形势下，如何进行有效保护利用，让人们“记得住乡愁”成为一大课题。

《指导意见》提出，加强历史文化名城、名镇、名村、历史街区和历史建筑的保护、修复、利用，强化龙门园区、关林庙、白马寺等文化旅游景区周边区域控制，更好地延续历史文脉，优化城镇特色风貌；坚持高端设计、品牌引领，以建设国际文化旅游名城为目标，深度挖掘、整合洛阳历史文化，塑造城市特色风貌，提升洛阳在国际上的影响力。

如何保护利用？《指导意见》给出了“任务清单”和时间表——用3年左右时间，完成所有城镇历史文化街区划定和历史建筑确定工作，完成传统村落保护名录体系建设，完善我市传统村落评估标准。

洛阳师范学院历史文化学院副院长毛阳光认为，传统村落和古民居是不可再生资源，要保护性开发，必须规划先行，注意保留村庄原始风貌和建筑遗产的原始性；加大资金支持力度，适当考虑引入民间资金。

为切实加强对传统村落和民居的保护，我市将研究出台引导社会资本参与传统村落保护和开发利用支持政策，完善普查评估机制，实施分级分类保护，按照“保护固态、传承活态、发展业态”的总体要求，对以孟津县朝阳镇卫坡村、栾川县潭头镇大王庙村、汝阳县蔡店乡杜康村等为代表的42个传统村落进行保护性提升改造，重点发展特色民居、民俗等乡村文化旅游。

古今辉映，突出城市建筑特色

建筑是活化的城市历史，也是可以触摸的时代记忆，是城市的生命“基因”。

市委城市工作会议提出，打造古今辉映、板块互簇、山环水润的城市形态风貌，构建疏密有度、错落有致、显山露水的城市空间布局，使规划充分彰显洛阳特有的自然属性、地域元素和人文基因，传承文脉、留住历史、看到四季、彰显韵味。城市设计上要合理组织城市天际线、规划建筑风貌、布局建筑色彩、优化城市景观。

如何落地？《指导意见》给出了路径。

——加强城市历史文化、建筑风格研究，体现地域文化特征和时代精神的建筑设计要求，在2020年年底前，完成《洛阳城市建筑风貌设计导则》编制。

——根据历史文化底蕴，以隋唐建筑风貌为主，瀍河区体现民族建筑风貌，老城区历史文化街区体现明清建筑风貌，涧西老工业基地区域体现工业文化遗产建筑风貌；大型公共建筑，应体现“古韵新风”的风格特质；各县城以当地地域文化特色为主。

——按照“自然质朴、规整有序、端庄大方、文脉清晰”的原则，遵循“实用、经济、绿色、美观”的建筑方针，提高建筑设计水平，倡导特色建筑文化，建设体现不同历史时期文化特征的“大美”建筑。用3年时间，完成中心城区和县（市）区城市建筑风貌改造任务，打造具有洛阳特色的城市形象。

来源：洛阳日报 记者 常书香