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长期以来,陕西城镇化滞后于工业化,落后于全国步伐,特别是小城镇规模较小设施落后、缺乏特色,是陕西县域经济社会发展的主要短板之一,加快小城镇建设,是陕西追赶超越的重点所在,也是全面建设小康社会的重要举措。
陕西省近日提出通过建立动态调整机制等措施,进一步推动重点示范镇文化旅游名镇(街区)建设,带动全省特色小城镇发展。上年度考核后3名的重点示范镇和后5名的文化旅游名镇被淘汰。
城镇化是现代化的必由之路,据悉,陕西省委、省政府把加快推进新型城镇化作为推动科学发展、富民强省的重大战略,提出了“建好西安、做美城市、做强县城、做大集镇、做优社区”的总体思路,特别是把特色小城镇建设作为推进新型城镇化、促进城乡发展一体化的重要突破口,从2011年起,在全省启动了重点示范镇和文化旅游名镇建设,经过5年的努力,初步探索出加快推进农村人口就近城镇化,实现城乡协调发展的新路子。
据介绍,陕西省将保持35个重点示范镇和31个文化旅游名镇的总数不变,对2015年度综合考核后三名的3个重点示范镇予以淘汰,分别是:靖边县东坑镇、神木县锦界镇、韩城市芝川镇。同时将岐山县蔡家坡镇、富平县庄里镇、安康汉滨区恒口镇列为小城市培育试点,退出重点示范镇序列。从各市级重点镇和镇村综合改革完成较好的建制镇中遴选递补了6个镇。分别是:凤县凤州镇、志丹县旦八镇、汉中市汉台区武乡镇、石泉县池河镇、丹凤县竹林关镇和富平县淡村镇。
将2015年综合排名后5位的蓝田县葛牌镇、汉阴县双河口镇、周至县厚畛子镇、永寿县永平镇和神木县高家堡镇予以淘汰。将建设快、有潜力的延川县文安驿镇、佳县佳芦镇、丹凤县棣花镇、旬邑县马栏镇和西乡县骆家坝镇递补进入省级文化旅游名镇名单。
城镇人口加快集聚。重点示范镇建设坚持集中城镇化、就地城镇化融合发展,有序推进农业转移人口的市民化,促进在城镇稳定就业和生活的常住人口真正融入城镇,成为真正的城镇居民。各重点示范镇以各类产业园区为载体,吸引更多的人进城落户、就业、创业、置业,吸纳进镇人口51.3万人。35个重点示范镇镇域常住人口平均值为5.1万人,远高于全省镇域常住人口平均值1.4万人。
陕西省还将持续加大扶持力度。从2016年到2020年,省财政给予每个省级重点示范镇每年1000万元专项资金支持,每个省级文化旅游名镇每年500万元专项资金支持。对达到4A级旅游景区以上的文化旅游名镇,按省级重点示范镇扶持政策给予资金支持,也就是每年的专项扶持资金会增加到1000万。同时,陕西省还将分批次给予每个省级重点示范镇1000亩、文化旅游名镇200亩城乡建设增减挂钩用地指标、新增建设用地指标。
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