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取消本科录取批次,还只是消除高校等级身份的第一步,接下来,应该进一步清理制造学校等级身份的制度,包括985工程、211工程。全国已有24个省份的高考改革方案出炉。这些省份包括天津、北京、青海、上海、江苏、浙江、海南、西藏、宁夏、广西、广东、甘肃、黑龙江、辽宁、贵州、河北、山东、湖南、四川、江西、吉林、山西、重庆和湖北。
2014年发布的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出,要“创造条件逐步取消高校招生录取批次,2015年起在有条件的省份开展录取批次改革试点”。当年,四川省即合并二本三本。2016年起,上海合并一本二本批次,高考录取只有本科批次,而合并二本三本批次的省市包括北京、河北、江西、辽宁、重庆等地。到2017年,浙江和山东将合并一本二本批次。从各地情况看,取消录取批次已成统一行动。这是消除高校等级身份,促进高校平等竞争,让基础教育摆脱名校情结、高考焦虑的重要改革举措,应进一步加大改革力度。
高考按批次录取,虽然在一定时期维持了高考的录取秩序,但也带来了副作用。一是高校在录取中并不公平,后一批次录取的院校,只能等前一批次录取结束后才能录取,这直接导致学校被分为三六九等,贴上身份标签,带来严重的学历歧视问题,安排在最后一批次录取的高职高专,理所当然被视为“差生”才上的学校;二是我国基础教育的名校情结因一本、二本、三本这样的批次划分,越来越浓烈,很多地方的中学都在比拼一本率,而在一些家长看来,只有考上一本院校,才算“考上大学”,才有前途。而且,高校为招到更好的生源,还可能公关政府部门,把学校放到前一批次。
具体来看,在已公布高考改革方案的24个省份中,一些省份针对少数民族加分政策进行了调整。
江苏提出,自2016年起,将少数民族考生照顾政策调整为“少数民族考生报考省属高校加3分投档”。此前,江苏规定,少数民族考生平行院校志愿中A院校报考民族院校的,录取时可加10分投档;报考其他院校的,录取时可加3分投档。
北京则提出,从2017年高考起,少数民族考生加分范围调整为“从边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区在高中教育阶段转学到本市的少数民族考生”,加分分值为5分,仅适用于北京市属高校招生录取。
同样,黑龙江也调整了少数民族考生加分范围。根据方案,黑龙江散居在汉族地区的其他少数民族(不含八少数民族)考生高考加分,作为地方性加分项目过渡3年,2018年取消。
在国家层面提出“瘦身”高考加分之后,各地也纷纷跟进,压缩地方性高考加分项目。根据媒体去年8月的报道,辽宁、吉林、黑龙江、江苏、江西、广东等13个省份已取消了所有地方性加分项目。
以吉林为例,在吉林的高考改革方案中,吉林就提出,取消省级三好学生、省级优秀学生干部、省级优秀团干部和市(州)级以上见义勇为荣誉称号获得者等地方性加分项目。
此外,一些省份还调整了其他地方性加分项目。例如,今次公布方案的湖北还明确,2017年起,取消农村独生女加分政策。重庆也提出,到2017年,取消农村独生女、三峡库区搬迁移民子女地方加分照顾政策。
2015年,我国高等教育的毛入学率达到40%,2020年将达到50%,进入高等教育普及化时代。到那时,如果学校还被分为三六九等,这是人为地制造教育歧视和教育焦虑,只有让不同类型、不同层次的高校平等竞争,它们才可能都办出一流水平,成为对考生来说都有价值的教育选择。如此,社会舆论才不会把考上所谓一本名校作为学生命运上升的通道,而学生也会根据自己的兴趣、能力和职业发展规划,选择适合自己的院校。
当然,取消本科录取批次,还只是消除高校等级身份的第一步,接下来,应该进一步清理制造学校等级身份的制度,包括985工程、211工程。这些计划、工程,存在身份固化、制造等级、影响学校平等竞争等弊端。这是值得教育部门重视的问题,取消学校等级身份必须彻底。
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