中国经济网北京3月9日讯 近日，宁夏回族自治区文化厅发布通知，印发《2016年全区文化工作要点》(以下简称《要点》)。《要点》提出，要组织自治区优秀文艺作品赴区外巡演，并引进国内外经典剧目演出，如举办埃及宁夏文化周活动，推进与莫斯科中国文化中心年度文化交流合作计划的实施，积极参与“欢乐春节”等对外文化交流活动。
《要点》同时表示，要坚持管理和服务并重，依法规范文化市场，推动互联网上网服务行业、文化娱乐游戏业转型升级，鼓励多种业态经营发展，扩大文化市场消费，并推进上网服务场所、文化娱乐场所参与社区、乡镇公共文化服务。
《要点》提出推进标准化均等化，构建现代公共文化服务体系;着眼建设园区壮大主体，加快发展文化产业;扎实推进申遗工作，加强文化遗产保护传承;坚持管理和服务并重，依法规范文化市场等八项要点工作。
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以下为政策全文：
关于印发《2016年全区文化工作要点》的通知
宁文发〔2016〕12号
各市、县(区)文化局，文化厅机关各处室、直属各单位：
现将《2016年全区文化工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
宁夏回族自治区文化厅
2016年2月15日
2016年全区文化工作要点
2016年是“十三五”的开局之年，也是全面谋划文化改革发展的重要一年。全区文化工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话特别是文艺工作座谈会重要讲话精神，按照自治区党委政府决策部署，紧紧围绕开放富裕和谐美丽宁夏建设目标，繁荣和发展社会主义文化，奋力开创文化建设的新局面。
一、以座谈会讲话精神为统领，繁荣艺术精品创作
1.抓好舞台艺术精品创作。坚持以人民为中心的创作导向，挖掘区域特色文化资源，加大全区舞台艺术精品工程推进力度，创排《西夏轶事》《六盘红云》《闽宁镇移民之歌》《回乡税官》《银瓶随想》等作品，打磨《丝路天歌》《回民干娘》《狗儿爷涅槃》等剧目，打造旅游演艺项目。启动自治区60大庆文艺精品献礼工程，确定2至3部60大庆献礼剧目选题进行前期创作，开展60大庆主题文艺晚会策划工作。组织开展庆祝建党95周年、纪念红军长征胜利80周年主题创作展示活动。积极参加第14届精神文明建设“五个一工程”评选、第11届中国艺术节、第五届全国少数民族文艺展演和全国声乐、杂技、舞蹈优秀剧节目展演等活动，力争冲击国家大奖。
2.实施文艺繁荣推进计划。启动“宁夏戏曲振兴计划”，扶持《白蛇传》《黄河阵》《回荆州》等经典剧目复排，举办首届“中国梦·塞上情”秦腔名家演出活动，开展地方戏曲普查工作，推进戏曲进校园。实施“宁夏美术收藏计划”，联合中国国家画院等单位共同实施“中国梦·宁夏情”主题美术创作项目，开展“美术名家宁夏行”活动，做好宁夏公益性美术藏品征集和收藏。推进“回族音乐汇宁夏”项目，举办新征歌曲音乐会，开展回族优秀歌曲推广传播活动。完成纪录片《贺兰山》的拍摄和播出。做好国家艺术基金的申报工作。
3.扩大对外文化交流。举办埃及宁夏文化周活动，推进与莫斯科中国文化中心年度文化交流合作计划的实施，积极参与“欢乐春节”对外文化交流活动。组织我区优秀文艺作品赴区外巡演，引进国内外经典剧目来宁演出。办好第三届中国文化馆年会、第十四届中国西部民歌花儿歌会。继续推进中阿友谊雕塑园建设。
二、推进标准化均等化，构建现代公共文化服务体系
1.抓好《实施意见》落实。推进自治区《实施意见》的学习宣传和贯彻落实，指导市县(区)制定本地贯彻落实措施办法、实施标准。落实《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》等配套政策。制定自治区《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施方案》《自治区落实“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要实施方案》。
2.深入推进示范区创建。做好石嘴山市第二批国家公共文化服务体系示范区、吴忠市国家公共文化服务体系示范项目的迎检验收工作，推进吴忠市第三批国家公共文化服务体系示范区、固原市和中卫市国家公共文化服务体系示范项目创建，做好中期督查工作。组织参加示范区创建城市区域文化联动活动。
3.推动文化基础设施建设。开工建设宁夏美术馆，实施宁夏图书馆提升综合服务能力建设项目，完成固原博物馆、自治区博物馆展览提升工程。开工建设固原市文化馆、图书馆、丝路文化展览馆，改扩建大武口文化馆、图书馆，建成银川市文化艺术馆、同心县图书馆、原州区图书馆、彭阳县图书馆、泾源县“两馆”(图书馆、文化馆)。在中南部9县(区)建成110个示范村综合文化服务中心、扶持101个示范农民文化大院和20个示范性民间文艺团队。召开全区农民文化大院建设现场观摩推进会。
4.继续办好文化民生实事。新建8个标准化乡镇综合文化站，扶持150个示范文化室、文化大院、民间文艺团队。完成送戏下乡演出1600场，广场文化演出1500场，公共文化场馆免费开放服务群众100万人次以上，依托公共图书馆组织开展形式多样、内容丰富的全民阅读活动。开展“欢乐宁夏”全区群众文艺会演、“清凉宁夏”等广场品牌文化活动、第12届“新春乐”全区社火大赛、“春雨工程”文化志愿者服务和重大节庆文化活动，进一步丰富和活跃城乡文化生活。引导和扶持广场舞活动健康开展。
三、着眼建设园区壮大主体，加快发展文化产业
1.推进文化园区建设。推进中阿文化园建设，按照总体建设方案，完成2016年节点任务;推进吴忠中阿文化创意产业园建设。实施宁夏丝绸之路文化产业发展规划和贺兰山东麓葡萄文化长廊文化发展规划，建设特色文化产业示范区，支持市、县(区)重点文化产业园建设。做好第六批国家级文化产业示范园区(试验园区)、第七批国家级文化产业示范基地评选申报工作。
2.壮大文化产业主体。争取中央文产资金，使用好政府引导基金、自治区文化产业专项资金，推动龙头文化企业做大做强;结合脱贫攻坚，扶持中小微文化企业发展，逐步走公司化经营路子;加快动漫、文化创意等新兴文化业态发展，使之成为文化产业发展的主力军。补充完善宁夏文化产业重点项目库和企业库。组织文化企业参加第八届中国西部文化产业博览会等国家层面的文化展会。
3.加快文化产业融合。加快文化旅游融合发展，打造《梦回·一千零一夜》《西夏盛宴》等精品演艺剧目，实施宁夏煤城记忆文化旅游景区项目。加快文化产业与特色农业融合，推动贺兰山东麓葡萄文化长廊文化建设、中宁县文化旅游枸杞小镇建设。推动文化创意和设计服务与制造业、建筑业、信息产业等融合发展，举办宁夏第二届文化创意设计大赛。加快文化与科技、金融、体育等方面的融合发展。培育认定一批重点动漫企业，支持银川iBi育成中心承接文化部原创动漫推广计划展会活动，举办银川动漫节、插画展等。
努力实现文化及相关产业增加值占GDP的2.76%。
四、扎实推进申遗工作，加强文化遗产保护传承
1.推进世界文化遗产申报工作。完成西夏陵申报世界文化遗产材料的上报，做好国家文物局和专业机构实地考察评估工作;完成5、7、8、9号陵保护工程和安防工程;实施陵区环境整治、博物馆迁建工程，全力争取西夏陵列入2018年申报世界文化遗产项目。开展丝绸之路(固原段)申报世界文化遗产扩展项目中的遗产点环境整治、文物保护工作，重点实施固原古城、须弥山石窟抢救加固保护、北朝隋唐墓地展示利用工程。
2.加强文物保护和利用。启动长城保护立法、保护规划编制前期工作，实施长城梁段、姚滩段等长城段落保护工程。完成贺兰山岩画等抢救加固保护工程。开展开城遗址长虫梁、须弥山石窟考古发掘和调查测绘工作。
3.推进博物馆事业发展。加强博物馆行业管理，强化博物馆社会服务功能。完成全区第一次全国可移动文物普查工作。实施馆藏文物预防性保护工程;开展西夏铁器等馆藏文物科技保护。引进推出《傩魂神韵——中国傩戏.傩面具艺术展》《两周北方青铜器特展》等专题展览。
4.做好非遗保护传承工作。扶持非物质文化遗产生产性保护传承基地，资助代表性传承人。推进贺兰砚制作技艺、张氏回医正骨疗法等国家级非遗项目保护利用设施建设，实施非遗濒危项目保护及代表性传承人抢救性记录工作，认证公布自治区非遗代表性项目和代表性传承人，组织申报国家级非遗代表性项目。开展“文化遗产日”主题宣传、展演活动。组织参加第四届中国非物质文化遗产博览会。
五、坚持管理和服务并重，依法规范文化市场
落实先照后证制度，规范文化市场事中事后监管，完善市场准入和退出机制，支持公平竞争，促进优胜劣汰，维护市场正常经营秩序。推动互联网上网服务行业、文化娱乐游戏业转型升级，鼓励多种业态经营发展，扩大文化市场消费。推进上网服务场所、文化娱乐场所参与社区、乡镇公共文化服务。执行中西部执法能力提升计划，落实广东省对口支持宁夏文化市场综合执法能力提升协作项目。在全区推行“执法+协会”管理模式，完善政府管理、行业自律、社会监督管理机制。推进文化市场统一的信息共享平台、业务关联平台、应用集成平台和技术支撑平台建设。加强文化市场监管，依法查处违法经营行为。加强全区文化市场安全生产监管，排查安全隐患，督促落实整改，确保文化市场无事故。
六、增强创新发展动力，深化文化体制机制改革
全面执行文化行政权力清单、责任清单，依法规范行政权力运行，落实部门行政责任。推进公益性文化事业单位法人治理改革，扩大组建理事会试点，在银川市图书馆、西夏区文化馆组建理事会试点基础上，选择1—2家自治区公益性文化单位开展组建理事会试点。以县级文化馆、图书馆为中心推进总分馆制试点。制定推进基层综合性文化服务中心建设实施方案，启动基层综合性文化服务中心建设工作。稳步推进事业单位分类制度改革，继续深化文艺院团改革。
七、加强政策研究对接，精心编制“十三五”规划
加强文化政策研究，做好与国家和自治区“十三五”规划的衔接，出台政府向社会力量购买公共文化服务的实施意见，谋划一批文化重点项目工程，编制《宁夏公共文化服务体系建设“十三五”规划》《宁夏艺术创作“十三五”规划》《宁夏“十三五”文化产业发展规划》《宁夏文物博物馆事业“十三五”发展规划》。
八、落实全面从严治党要求，推进文化系统党的建设
认真贯彻全面从严治党要求，切实落实“一岗双责”，不断推进党的思想建设、组织建设、制度建设。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，自觉履行党风廉政建设主体责任和监督责任，强化廉政风险防控，全面落实党风廉政建设责任制，努力提高党风廉政建设水平。认真开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育，推进“三严三实”专题教育长效化、“深入生活、扎根人民”主题实践活动常态化，持之以恒落实中央八项规定和自治区若干规定，坚决防止“四风”反弹，坚持问题导向，层层传导压力，进一步转变作风，提高工作质量和效率，以扎实的作风推进各项任务的落实。
