据新华社消息 国务院新闻办公室9月6日发表《民族区域自治制度在西藏的成功实践》白皮书。白皮书指出，过去的50年，在中国共产党和中央政府的坚强领导下，通过实行民族区域自治制度，西藏从落后走向进步，从贫穷走向富裕，从封闭走向开放，社会制度实现了历史性跨越，社会面貌发生了翻天覆地的变化。

白皮书以大量数据和事实，从旧西藏的黑暗与落后、走上发展进步道路、符合国情的政治制度、保障人民当家做主、大力增进人民福祉、保护和弘扬优秀传统文化、尊重和保护宗教信仰自由、推进生态文明建设八个方面，论证了民族区域自治制度完全适合中国国情和西藏地方的实际，是西藏发展进步的正确选择。白皮书指出，50年来，西藏的公共文化服务、新闻出版、广播影视、优秀传统文化、文物保护等工作得到有效推进，并取得丰硕成果。

围绕“大力增进人民福祉”，白皮书从三个方面概述了文化发展建设发挥的重要作用。

公共文化服务覆盖城乡，人们精神生活不断丰富。全区已建成群众艺术馆8座、公共图书馆5座、博物馆3座，建成县综合文化活动中心74座，乡镇综合文化站692座，建成文化信息资源共享工程自治区分中心、7个地市支中心、74个县支中心、692个乡镇基层点、5389个村基层点，区、地、县、乡四级公共文化设施网络初步形成。投资近13亿元的“十二五”文化设施建设项目全面推进，到2015年底，西藏将基本实现“地市有公共图书馆和文化馆，馆藏文物丰富地区有博物馆，县县有图书馆、文化馆或综合性文化活动中心，乡乡有综合文化站，53%的县国有艺术团有排练场”目标，公共文化设施总量将达到790个。建成1600余个文化广场，形成拉萨雪顿节等群众性、常态化品牌文化活动90个。全面启动了公共设施的免费开放工作，近5年来，全区公共文化设施共开展免费群众文化活动4万余场，受益群众达到800余万人次。全区专业文艺团体和县民间艺术团年均下乡演出近1万场次，送书下乡10万余册。

新闻出版事业迅速发展，文化产品日益丰富。西藏人民出版社、西藏藏文古籍出版社累计出版各类图书（教材）19052种、2.8263亿册。西藏音像出版社、雪域音像电子出版社2014年出版音像电子产品115种37.96万盘。报纸、期刊分别发展到25种、35种。全区出版发行单位发展到576家，其中区、地、县新华书店89家，边境口岸新华书店5家，民营发行网点482家。2014年全区共发行图书约3395万册，图书销售码洋3.23亿元。全区印刷企业38家，其中规模以上重点印刷企业1家。2014年全区印刷业总产值3.6亿元。目前，全面建成5609个农家书屋、1700多个寺庙书屋，实现所有行政村有农家书屋、寺寺有寺庙书屋，有效解决了农牧民群众和寺庙僧尼读书难、用书难问题。

广播影视事业得到长足发展。已累计新建、改扩建100瓦以上调频转播台78座，50瓦以上电视转播发射台78座，中波广播发射台27座，卫星地球站1座，村村通广播电视站9371座，全区所有的1787座寺庙实现了广播影视全覆盖。目前，有省级广播电台1座5个频率，听众遍及世界50个国家和地区；有省级电视台1座4个频道，其中，藏语卫视已在尼泊尔、印度、不丹等周边国家部分落地，全台节目实现数字化，覆盖全国人口7亿多人；有地市级广播电台6座，电视台1座。目前，全区广播、电视综合覆盖率由1965年的12%和0提高到现在的94.78%和95.91%，90%以上农牧户实现了“户户通”。通过直播卫星接收设备，农牧民每家每户能够收听收看到40至70多套数字广播电视节目。目前，全区共有566个电影机构，其中478个农村电影放映队全部实现数字化放映。

在“保护和弘扬优秀传统文化”方面，白皮书指出，在漫长的历史发展过程中，藏族人民创造了辉煌的藏文化。藏文化丰富了中华文化，是中华文化的重要组成部分。自治区成立50年来，在尊重、保护、传承和弘扬藏民族优秀传统文化方面，做了大量工作，取得显著成就。当今西藏，在传统与现代的交融中，藏文化不断焕发出新的活力。

藏语文的学习使用得到有效保护。《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》均明确规定，各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。西藏学校教育全面实行藏汉双语教育，藏语文在学习中传承。目前，农牧区和部分城镇小学实行藏汉语文同步教学，主要课程用藏语授课。中学阶段开设藏语文课（包括内地西藏中学），其他课程用汉语文授课。在高校和中等专业学校的招生考试中，藏语文作为考试科目，成绩计入总分。学前、中小学现有双语教师30642人，中小学校有藏语专任教师约5800人。西藏自治区已编译完成从小学到高中共13门学科的821种课本、410种教学参考书、56种教学大纲或课程标准和73种教学辅助用书。藏语文在使用中得到弘扬。自治区大型会议和行文坚持使用藏汉两种文字，司法机关在执法、法治宣传等工作中着重使用藏语文，农牧、科技等涉农部门也加强藏语文的使用。2014年，西藏人民出版社、西藏藏文古籍出版社出版各类图书547种、1302.5万册，其中藏文图书种数占比超过80%；共有14种藏文期刊、11种藏文报纸出版发行。目前，西藏人民广播电台共开办有42个藏语（包括康巴话）节目（栏目），藏语新闻综合频率每天播音达21小时15分钟，康巴话广播频率每天播音18小时，西藏电视台藏语卫视实现了24小时滚动播出。此外，藏语文在邮政、通讯、交通、金融等领域中也得到了广泛使用，有力地推动了全区经济社会的快速发展。

优秀传统文化得到保护传承。国家建立了西藏大学、西藏民族大学、藏医学院、中国藏学研究中心、西藏社会科学院、天文历算研究所等一批教育培训基地和门类齐全的研究机构。几十年来，西藏先后组织了大规模、有系统的普查、搜集、整理、研究和出版工作，收集各种音乐（歌曲）、曲艺1万多首，文字资料3000多万字，录制了大量音像资料，拍摄图片近万幅，发表有关藏民族传统文化学术论文1000多篇，整理出版了《中国戏曲志·西藏卷》、《中国民族民间舞蹈集成·西藏卷》、《中国民族民间器乐曲集成·西藏卷》等十大文艺集成志书和文艺研究专著30多部，抢救、整理、出版藏文古籍261部，诸多濒临灭绝的民族民间文化得到全面抢救和有效保护，重新焕发出光彩。2005年西藏非物质文化遗产普查与保护工作正式启动以来，中央政府和西藏投资近2亿元，对藏戏、格萨尔、传统歌舞、手工技艺等重要非物质文化遗产进行了全面保护，基本形成了国家、自治区、市、县四级非物质文化遗产名录体系。目前，西藏各类非物质文化遗产项目1000余项，涵盖了非物质文化遗产包含的10个资源种类。其中，藏戏和《格萨尔》史诗入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，国家级非物质文化遗产项目89个，国家级生产性保护示范基地4个，自治区级项目323个，代表性传习场所113处。国家级代表性传承人68名，自治区级传承人350名。国家珍贵古籍158部，全国古籍重点保护单位4个。“中国民间文化艺术之乡”4个，“西藏自治区民间文化艺术之乡”65个。拉萨雪顿节、山南雅砻文化节等一大批群众性文化传统节庆得到恢复和创新，成为地域性民族文化品牌。

文物得到有效保护。50年来，国家不断加大对西藏文物保护的投入力度，重点实施了西藏自治区所辖的文物保护单位文物保护维修工程，及时修缮和保护了大批文物。投资10亿余元的“十二五”46项重点文物维修保护项目，目前进展顺利。《西藏自治区文物保护条例》、《西藏自治区布达拉宫保护管理办法》等一批文物保护地方性法规陆续出台。西藏重要历史和革命文物发掘工程有效加强，第三次全区不可移动文物普查工作全面完成，共调查录入近现代重要史迹及代表性建筑物241处，各类文物点4277处。首次可移动文物普查工作全面启动，初步统计，全区可移动文物将达数百万件。野外文物看管人员得到落实，全区文物安全进一步加强。贝叶经普查保护和研究工作取得阶段性成果，《西藏自治区珍藏贝叶经总目录》、《西藏自治区珍藏贝叶经影印大全》等陆续整理出版。目前，全区有世界文化遗产1处3点，国家重点文物保护单位55处，自治区级文物保护单位391处，市县级文物保护单位978处，国家历史文化名城3座。

此外，在“尊重和保护宗教信仰自由”方面，白皮书显示，在西藏，宗教活动、藏传佛教文化得到尊重和保护，活佛转世有序进行，藏传佛教僧人学经制度不断完善。中央和西藏自治区政府始终把藏传佛教文化作为中华民族传统文化的重要组成部分，一直以来给予有效保护，不断加强对宗教典籍的收集、整理、出版和研究工作。中央政府支持4000多万元，组织上百名藏文专家，历时20余年，完成了对藏文大藏经《甘珠尔》、《丹珠尔》的校勘出版。20世纪80年代以来，中央政府累计投入14亿多元对西藏文物和重点寺庙进行了大规模维修。