要把城市升级两年延伸计划放到更加重要的战略位置，全力推进佛山城市建设再上新水平，力争成为珠三角乃至全省新型城镇化示范城市。”昨日，在佛山市城市升级三年行动计划巡查验收总结暨两年延伸行动计划动员大会上，佛山市委书记刘悦伦向与会人员提出了上述要求。

城市升级三年成果显著

2012年2月，面对产业转型的重任、土地资源的瓶颈、城市建设的无序及生态环境的恶化，佛山正式启动城市升级三年行动计划，开始探索以制造业为主的工业城市转型升级的道路。3年多来，佛山市扎实推进316个重点项目建设，完成总投资额1709.79亿元，城市功能不断完善，城市形象和品质有了很大提升，根本性改变了佛山过去给人“找不到城市中心，中心像郊区，郊区像城区”的印象、环境更加优化……对高端产业和高端人才的吸引力进一步增强，中心组团和魅力镇街成为优秀人才和先进产业的集聚区，有力地促进了经济发展方式加快转变，赢得社会广泛好评和群众衷心拥护，一个景观优美、宜居宜业、文明和谐的全国文明城市呈现在大家面前。

刘悦伦表示，城市升级三年行动开启佛山城变新格局，使城市优势日益凸显，并连用三个“如果”来强调城市升级带来的显著效果：如果没有城市升级三年行动，创建全国文明城市不一定能一举成功；如果没有城市升级三年行动，佛山城市综合经济竞争力不一定能在近两年连续跻身全国十强；如果没有城市升级三年行动，群众幸福指数不一定能上升到全省第一。“城市升级三年行动计划的成效超出预期，令人惊喜！”

两年延伸助推城市升值

在城市升级三年行动计划圆满收官之际，佛山顺势推出城市升级两年延伸行动计划。据了解，佛山将从社会治理、城市空间、生态环境、文化、交通以及基础设施等六个方面推动城市升值，并初步确定128个城市升值项目，其中包括户籍制度改革、完善住房保障体系等。

佛山市市长鲁毅指出，经济发展新常态下，要素规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，因而，城市对高端要素的承载力将更加重要，城市的价值将更加凸显。在接下来两年延伸阶段里，佛山不仅要继续推进原来延续的项目建设，还要不断拓展城市升级内涵，以高水平的规划引领城市现代化，以城市的现代化促进产业高端化，推动厂区向园区和城区转变，从硬件建设向软硬件并重转变，城市管理从粗放向精细化转变，城市环境从外在形象提升到既要青山绿水，也要金山银山的内外兼修转变，从中心城区向城镇、乡村和基层全面覆盖转变，进一步提升城市文化内涵，逐步实现“产城人”发展战略转化为“城产人”发展战略，推动城市升级向城市升值转变。

鲁毅强调，佛山要以国内外先进城市建设为标杆，经过两年努力，把佛山建设成为岭南山水环境优美、组团城市功能完善、人文氛围文明开放、绿色宜居创新宜业的幸福城市和现代化特大城市。到2020年，初步完成工业城市“佛山制造”到“佛山创造”的转型目标，助推佛山创建广东新型城镇化的样本和范例，全面提升城市价值和城市可持续竞争力。

刘伦悦也指出，佛山实施城市升级两年延伸计划，要开创从城市升级到城市升值的新型城镇化道路，推动城市升级从硬件建设向软件提升延伸，从物质建设向文化内涵转变，从中心城区向乡村和基层覆盖，全面提升城市升级的高度、广度、深度。要把城市升级两年延伸计划放到更加重要的战略位置，全力推进佛山城市建设再上新水平，力争成为珠三角乃至全省新型城镇化示范城市。（孙璐 曾雅君）