城镇化是缩小贫困差距的重要方式，也是刺激内需的重要方式。在中国发展高层论坛2015经济峰会“创新驱动的新型城镇化”分论坛上，与会者普遍认为，中国推进城镇化，一定要有创新，走出一条创新驱动的新型城镇化。

避免单向城镇化人口要有弹性流动

国务院参事仇保兴认为，创新驱动的中国城镇化，有以下几点值得特别注意：

第一，要避开把人口更多地集中在大城市里。中国的城镇化应该走一条大中小城市协调发展的路子。当前一个很重要的问题是，要改善小城市、小城镇的人居环境、教育和医疗卫生条件。

第二，城镇化与机动化是相伴随的，要保持高密度的城市发展，而不能使城市的密度下降。相应的，土地制度改革包括城乡规划制度的改革、用地制度的改革等都要服从于这一特点。

第三，建筑必须是节能的建筑、绿色的建筑。政府要出台强制性措施，保证到2020年有一半达到绿色建筑的标准。

第四，要加强对自然遗产、文化遗产的保护。在城镇化过程中，中国每年消耗的水泥占世界的50%，钢材占35%，自然遗产、文化遗产一旦被推倒，将无法重建。

第五，要避免单向城镇化。农村人口单向涌入城市，这种“有去无回”的城镇化模式是无益的。世界上许多发展中国家的城镇化都是单向城镇化，中国要避免这一点，要使人口在城乡之间自由流动，弹性流动，这就是创新。

“2008年金融危机来袭，中国沿海劳动力岗位损失了6000万个。这些农民工大部分都回到了乡里，使得农产品的精耕细作上了一个水平。金融危机恢复以后，农民工逐步从乡间又转移到城市。我认为，这种弹性结构对中国这样一个人口大国来说是非常重要的。”仇保兴说。

房企应主动适应新型城镇化趋势

“房地产企业应更加主动地适应城镇化、信息化的趋势，加强商业模式的改革创新，逐渐从满足单一的住房需求，向满足多样化的需求过渡。”绿地集团董事长张玉良说。

张玉良认为，在新常态下，新型城镇化发生了很多外部变化，城镇化到底怎么做，不仅关系到中国经济社会的进一步发展，同样关系到全球的经济社会发展。

如何以创新来驱动新型城镇化建设？张玉良提了四点建议：

第一，应该更加强调以人为核心的新型城镇化，而不是简单地把人来回搬。

第二，应该更加注重产业和城市的融合。有居住的地方，必然需要就业，如果没有好的就业，这种转移是不健康的。转移过程中还需要生活、工作配套设施。设施的完备以及设施标准的不断提升，都非常重要。

第三，应该体现市场化为主导，尊重整个城市与经济发展的规律。

第四，应该更加强调建设新型城市，用新的理念、新的技术，用智慧和绿色的思维来建设城市。

可持续的城镇化需要技术、政策和行为“三结合”

ABB集团首席执行官史毕福认为，要通过技术、政策和行为来统筹规划，实现可持续的城镇化发展，这将有助于实现社会的新繁荣以及可持续城市模式的建立。

在史毕福看来，技术不但能够建设环境友好型社会，同时也能支持个人高质量的生活。

在政策方面，他认为，必须要有强制性的政策。“中国有很多这样的政策需要推进，要鼓励节能技术，这样才能实现更高的互联互通和更好的可持续性。与此同时，我们需要有新的政策，这能够使正确的或者是合适的技术运用起来，实现模式的转换。”

“从行为角度来说，我们需要同时运用胡萝卜和大棒。要使大家充分理解行为会带来益处，并提供一定的激励。如果只说不做或者没有正确的行为，则要进行相应的处罚。”

“只有把技术、政策和行为这三个要素很好地结合起来，才能实现可持续的城镇化发展。”史毕福说。

新型城镇化给交通体系创新带来契机

道路交通是城镇化的重要组成部分，沃尔沃集团总裁、首席执行官欧罗夫·佩森认为，与发达国家相比，目前中国的机动车渗透率还很低，这其实给中国提供了独特的机会，让中国城市利用这个“空白”打造更加高效、绿色和符合经济效益的交通解决方案。

欧罗夫·佩森称，为了促进可持续的交通体系创新，特别有必要让所有的利益相关方都参与进来。“政府应该采取措施，激励产业界、学术界和政策制定者之间建立联系。”