率先提出打造“动漫之都”的战略目标，造就华策影视、宋城控股等一批领军企业，集聚余华、麦家、蔡志忠等30余位文化名人；2014年，文化创意产业增加值1607.27亿元，GDP占比17.4%……文化创意产业崛起，为杭州抢占产业新高地开辟了一片天地。

中国传媒大学文化产业研究院院长范周经过对杭州文创领域的长期观察和数据分析，在多次调研的基础上，总结出杭州文创发展的关键性要素。日前，他发表论文总结归纳了“中国文创的杭州模式”，对四轮驱动的杭州文创发展模式进行了详细介绍。

布局蓝海：

政府主导力

范周认为，杭州之所以能够实现后来居上的跨越式发展，与市委、市政府从战略高度给予大力扶持和引导息息相关。

2005年《杭州大文化产业发展规划(2005-2010)》首次提出要使“创意产业”成为“杭州文化的支柱产业”之后，《杭州市“十二五”文化创意产业发展规划》等文件相继出台，表明了杭州打造全国文化创意产业中心的决心。

利好政策需要落实管理做保障。为此，杭州设立了市、区两级文创办，协调全市文化创意产业发展。同时，加大财政投入，自2008年起，市本级财政共投入了18.6亿元，以公开申报的形式，对全市约3100个文创项目进行了扶持，带动社会投资约630亿元。

中国国际动漫节自2005年以来每年春天固定落户杭州举行，是目前国内规模最大、人气最旺、影响最广的动漫盛会；中国杭州文化创意产业博览会也跻身全国文化领域四大展会之一。这些展会平台的搭建为杭州文创的发展拓展了空间。

激励保障：

文化金融驱动力

2013年，杭州在全国率先成立杭州银行文创支行，一年来该行为200家文创企业授信超过9亿元。

无论是建立文创银行、创新金融产品，还是提供担保贷款，杭州的文化金融实验为文创的发展提供了充足的动力。

杭州市文投公司与市中小企业担保有限公司合作组建文创产业转贷基金，为在杭州银行文创支行贷款的中小微文创企业提供转贷资金周转服务，就为破解中小微文创企业还贷资金瓶颈，减轻企业融资负担创造新途径。

此外，杭州还针对具体的文化产业门类，推出了“印石通宝”艺术品融资产品、“拍益宝”金融产品及“助保贷”融资平台等相关金融产品，进一步为杭州文创企业的发展注入资金血液。

整合发力：

集聚驱动力

“从自发集聚、目标确立，到集群化发展战略实施，再到集群化品质的提升，杭州文创在集群驱动的力量下走上了快车道。”范周说。

近年来，杭州在先期园区规模与体系的基础上不断提升集聚品质，优化集聚区运行机制和治理结构。

杭州以西湖创意谷、之江文化创意园、运河天地文化创意园等十大园区作为主平台，不断完善全市文化创意产业空间布局，逐步形成了“两圈集聚、两带带动”的文化创意产业空间新格局。

目前，杭州共拥有5家国家动画产业(教育)基地，8家国家文化产业示范基地；拥有24家市级园区，共集聚文创相关企业8283家，2014年实现营收1141.05亿元。

为加快推进杭州市“文创西进”工程，杭州还认定了10个市级文创小镇培育对象。通过培育一批环境优越、特色鲜明、效益突出的文化创意小镇，进一步促进文创产业与区域经济融合发展，不断激发杭州文创发展的集聚力量。

为我所用：

人才驱动力

2015年1月，杭州出台了最具吸引力的“人才新政27条”，“可以说是最优惠、最实在、最有含金量、最可操作的吸引人才的政策。”范周说，吸引人才难，善待人才更难，杭州市从人才发展的实际需求出发，通过一系列人才政策，搭建了创意人才栖居的美好凤巢。

自2008年起，杭州市就先后出台了《关于加快文化创意产业人才队伍建设的实施意见》等文件，市财政每年安排4500万元，不断壮大创意人才队伍。杭州陆续引进余华、麦加、蔡志忠等文化名人，并先后启动“杭州影视业国际化青年人才培养计划”等重点人才建设项目，共选拔70余位优秀人才出国深造，为创意人才的成长提供了肥沃的土壤。

在本地人才培训方面，2011年以来，杭州通过举办文创企业孵化工程培训班等，培养了文创青年管理人才近千余人；2014年两届杭州文创人才专场招聘会共吸引了全国17个省市、700余家企业，5000余人达成就业意向，为广大文创人才搭建起筑梦的桥梁。