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国家新闻出版广电总局日前印发《关于推动网络文学健康发展的指导意见》，对现阶段发展网络文学重点任务做出了部署。近日，新闻出版广电总局数字出版司副司长宋建新做客人民网文化频道，以“发展网络文学的‘疏’与‘导"为话题，与网友在线交流。“网络作者提交实名信息，就是指在网络后台提交真实的身份信息，而在前台可用笔名。就像你戴着面具跳舞，可以换各种面具，但是脚下踩的地方一定是实的，这个不能变。”宋建新如是说。
《意见》提出，我国网络文学的发展目标是，用三至五年时间，使创作导向更加健康，创作质量明显提升，运营和服务的模式更加成熟，培育一批网络文学出版和集成投送骨干企业，打造一批具有市场竞争力的品牌。
《意见》指出，近年来，网络文学迅速发展，已成为我国数字出版产业的重要组成部分和网络文艺的重要类型，广受众多文学爱好者及青少年喜爱。但同时也存在数量大质量低，有“高原”缺“高峰”，抄袭模仿、内容雷同，机械化生产、快餐式消费以及片面追求市场效益，侵权盗版屡打不绝，市场主体良莠不齐，管理规则不健全，市场监管不完善等突出问题。《意见》强调，网络文学要坚持为人民服务、为社会主义服务的根本方向，紧跟时代发展，把握人民需求，始终把创作生产优秀作品作为中心环节，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，把社会效益和社会价值放在首位，形成精品力作不断涌现、优秀人才脱颖而出的生动局面，构建优势互补、良性竞争、有序发展的产业格局。
宋建新介绍，《意见》发布以后，在全国引起了很大震动，尤其是在业内反响很大。许多人认为，随着《意见》里面的工作逐项推进，相关扶持政策逐步落实，网络文学出版产业将会得到持续健康发展。但也有一部分人认为，网络文学作者实行实名制，会对他们创作能力的发挥，创作水平的发挥，产生负面影响。因为实名了就不敢放开手写了。“我认为这种理解是一个误读!”宋建新说。
《意见》要求各地新闻出版广电行政部门，在党委领导下，充分认识推动网络文学健康发展的重要意义，切实加强对网络文学工作的指导和扶持，确保各项任务措施落到实处，切实解决发展中存在的突出问题，在推动网络文学健康有序发展中发挥更加积极的作用。
宋建新强调，网络文学作者提交真实的身份信息有两点好处：一是，它有利于鼓励创新，鼓励原创，保护自有知识产权著作权人的合法权益不受侵犯。二是，它有利于打击侵权盗版，使想浑水摸鱼的人没有网络上的生存空间。从现实情况来看，社会上导向正确、主业突出、管理规范、实力雄厚，并且核心竞争力很强的网络文学出版网站，他们都是在对自己发表网络文学作品的作者，以及他们的签约作者，实行实名注册管理制度。只有这样做，才能保持自身产业有一个好的产业链。
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