一是由人治向法治转变。城市管理涉及方方面面的权利义务，管理执法过程中面临诸多利益分歧。由于城市管理的相关法律、法规并未完善，执法人员良莠不齐，所以在人治的城市管理执法中，总会有这样那样的偏差，而引发矛盾和冲突，引起全社会的关注，因此，只有坚持依法行政，坚持体现以人为本的原则，通过科学制定城市管理的综合性管理或法规，平衡社会各方利益，理顺城管执法体制，确定城市管理和执法的标准，规划城管执法的职责范围，以法律的标准来规范城市管理执法，严格执法全面推进城市管理依法行政，避免各种不依照相关法律的野蛮执法。同时，一线执法队伍，不仅要强化执法程序意识，提高执法素质，而且应在学法、知法、懂法的基础上，做到文明执法，温情执法，让市民既感受到法律的权威又享受到法律的温情。通过设立投诉箱，公布投诉电话，加强执法督察，把城市管理工作置于社会和广大市民的公开监督之下，以树立执法队伍良好的外部形象。同时，以法律为准绳治理各种违法、抗法行为，坚决依法打击故意违法和暴力抗法的行为。

二是由管理型向服务型转变。城市管理种类繁多，涉及面广，为减少矛盾和冲突，城市管理需要由管理型向服务型方向转变，要加大城市建设力度，改善城市的基础设施，为社会弱势群体提供更多的就业岗位。改善城市的基础设施。随着经济社会不断发展，社会人员和车辆向城市集中，许多城市基础设施已经跟不上。为缓解城市管理的压力，城市管理部门需要规划建设好停车场地、临时停车位和非机动车辆的停车架，设置禁停准停标志，确保大量车辆有地方停车、安全停车，使城区的交通秩序和市容环境真正达到“繁荣有序”。在不影响交通通畅的基础上，最大限度为下岗职工、生活困难人员和残障人士等设立一些临时摊点，也可以把占道经营者和活动商贩疏导到临时摊点经营；要定期深入沿街商户、市场摊贩中，帮助他们解决实际困难，争取他们的理解与支持，促进城市的顺畅。提高服务质量，把执法为民落实的实际行动上，以热情的服务感动群众，对违章行为人进行耐心说服教育，指出其违反城市管理的法规条款，督促其及时整改。

三是由部门执法向综合联合执法转变。城市管理是一项综合、复杂、长期的任务，要实现城市管理的全覆盖，仅仅依靠单一部门的力量来管理，难以解决全部问题。特别是随着城市的不断发展和扩容，城市管理也必将出现新的情况和新的问题，城市管理更加需要转变管理理念，由传统单一主体的城市管理转变为由城市管理、交警、公安、工商等多部门参与的管理模式，通过推行跨部门综合执法，创新城市管理手段，整合管理队伍、优化配置执法力量，使城市管理执法变得更加灵活和高效。在联合执法过程中，凡是有违法行为的，属于哪个部门由哪个部门执法人员处理，这样的执法才有理有据。同时，由政府部门组织，社会组织、企业、公众多元主体参与的现代城市治理模式，从而形成充分体现民意、保证公民积极参与、有效互动的合作机制。