仁化是世界自然遗产地丹霞山的所在地。丰富的自然资源和优良的生态环境，是仁化基础最好、特色最优、潜力最大的禀赋。近年来，仁化始终坚守“绿色发展、生态立县”的理念，将生态资源转化为生态竞争力，走出一条经济建设与生态建设协调发展、产业竞争力与环境竞争力同步提升的“绿色崛起”可持续发展之路。从2012年起，仁化县GDP和地方公共财政预算收入均实现“三年三突破”(即GDP分别突破70亿元、80亿元、90亿元大关，地方公共财政预算收入分别突破4亿元、5亿元、6亿元大关)；人均GDP为4.67万元，成为韶关市首个人均GDP超过全国平均水平的县(市)。根据《2014广东县域经济综合发展力研究报告》，仁化位居全省28个山区县(市)经济综合发展力第三名。
在韶关实施主动融入珠三角的总战略中，仁化县率先并创新提出了建设广东省休闲旅游“北绿道”、打造广东休闲“慢城”的战略构想，依托“大旅游”“大农业”等新经济增长极，大力发展生态产业经济，成为县域经济可持续发展的“主战场”。
如今，生态发展已不再是概念符号，而是实实在在地成为加快发展的新引擎，托举了仁化人民建设“生态、活力、幸福”新仁化的梦想。
●撰文：祝向恩 谭玉玲 本版摄影：龙全明
依托丹霞山世界品牌
助推旅游由“观光型”向“生态休闲型”转型升级
“仁化县有得天独厚、不可复制的旅游资源，这是上天和老祖宗留下的一笔宝贵财富。如果不把这笔财富保护好、利用好、发展好，愧对上天、愧对组织、愧对23万百姓。”该县县委书记刘锋强调旅游保护与开发的重要性。
为此，该县按照“神奇丹霞，美丽仁化”的发展定位，制定了“人心向旅、规划引旅、项目强旅、服务优旅”的“十六字”旅游方针，全力打响“红色旅游、温泉养生游、水上娱乐游、广东休闲度假游”四大特色品牌，力争在全县形成大景点顶天立地，小景点铺天盖地的“众星拱月”旅游新格局，把仁化打造成省“休闲胜地、生态慢城”。
围绕丹霞山保护与利用，做大做强“生态休闲游”文章。该县牢固树立“保护好丹霞山，也是政绩”的理念，与丹霞山管委会建立旅游联席会议制度，严格按照《丹霞山控制性规划》，定期与不定期联合开展丹霞山环境综合整治集中行动，全面提升和优化丹霞山旅游环境，实现丹霞山和仁化经济社会的共生发展。
“环丹项目建设风生水起，不仅能解决丹霞山旅游服务配套设施滞后，留不住客人的瓶颈，而且能有效提升丹霞山整体品牌。”该县旅游局负责人告诉笔者。目前，内环丹产业项目中宝能旅游度假一期、丹霞一号、北门水上码头、博士生态园等项目主体工程已基本完成，大桥古洋水乡和夏富片区等生态旅游产业项目进展顺利。外丹项目中，丹霞源水利风景区成为韶关市第一个国家级水利风景区；城口、扶溪、闻韶“温泉小镇”等一批旅游项目正加快建设。据统计，2012年以来，该县实施环丹重点旅游项目30个，完成投资38.83亿元。仁化决策者的目的，就是要通过加快环丹项目建设，集聚旅游产业要素，让游客游在仁化，食住、娱购也在仁化，变“半日游”“一日游”为“二、三日游”，从而促进旅游从“观光型”向“生态休闲型”转变。
在加强丹霞山保护与利用的同时，做优做精“环丹美丽乡村游”文章。出台了《仁化县关于加快发展乡村生态旅游的意见》等文件，县财政每年安排逾1000万元资金，大力实施美丽仁化乡村休闲旅游建设计划，力促第一产业逐渐向第三产业转型升级。
大力推进“丹霞仁家”民宿发展。出台了《仁化县“丹霞仁家”特色民宿划分与评定标准》等奖励制度，对经评定的“丹霞仁家”特色民宿，给予每家5万—20万元的资金奖励，引导业主强化特色化发展理念，让精品民宿的每一个细节都融入景观元素，将其打造成为韶关市乃至全省乡村旅游的知名品牌。“自从把传统客栈改造为特色民宿后，入住率相比以往提升了30%，客房均价即使上涨了30%左右，客人还是心甘情愿入住。”白大叔客栈业主徐杰嘉告诉笔者。目前，该县涌现出了以民俗婚庆、手绘装饰等为主题的170余家民宿，可接待游客床位数3500余个。今年4月份在携程旅行网公布的2014国内最佳客栈民宿排行榜全国前15名的民宿中，丹霞山内客栈民宿占据2席。
大力推进“丹霞彩虹”美丽乡村建设。初冬时节，笔者走马瑶塘新村，只见44套徽派风格民居整齐划一、房前屋后干净整洁……瑶塘新村正实现着从陈旧村庄到美丽乡村的华美嬗变。嬗变的背后，是仁化县加快“丹霞彩虹”美丽乡村建设的一个缩影。今年3月，该县“丹霞彩虹”新农村示范片，成为第二批省级新农村示范片建设县，获得省财政1亿元建设资金。目前，该县制定了《“丹霞彩虹”省级新农村示范片总体规划》，建成了断石新村、黄屋新村、青湖塘新村、瑶塘新村等一批旅游新村。深入实施了“乡村清洁美”工程，“一村一保洁员”制度，初步建立了“户收、村集、镇运、县处理”的农村生活垃圾收运体系。在大桥镇长坝—丹霞山公路沿线，初步形成了以观光生态农业开发基地为主体的“生态游”、以体验乡村生活情趣为主的“农家游”、以展现现代农业技术为主的“科普游”、以休闲农庄为主体的“度假游”、以采摘体验为主的“果园风景游”等休闲旅游观光农业综合带，满足游客体验农业、回归自然的心里需求，近年来吸引自驾游客数量呈几何级数倍增。
大力推进特色古村文化游。该县依托省级古村落石塘古村、夏富古村落、恩村古村落等优势，按照“一村一风格”的目标，力争用3—5年时间，将古村落打造成为具有地方特色和知名度的文化旅游村落。石塘古村是该县最早开发利用的古村落，凸显初步成效。据统计，去年以来，该村共接待游客近10万余人次，带动堆花米酒、农家乐等相关行业收入达3000多万元，其中堆花米酒销售价格由原来的平均每公斤16元上涨到现在的40元。石塘古村，也成为韶关首个“中国历史文化名村”。在石塘古村的示范效应下，该县各镇(街)积极做好“古村落保护开发”文章。如今，夏富古村在加强古村内历史建筑群和文物古迹保护外，大力推介“世外桃源”——牛鼻村以及“夏富情歌”“装故事”等民俗文化游。2013年以来，夏富古村落吸引了逾8万游客踏访，中央电视台《远方的家》系列《江河万里行》摄制组等先后前来取景拍摄，成为乡村休闲旅游的又一好去处。
竞相发展、提档升级的乡村旅游，日益凸显良好的经济和社会效益。目前，该县有规模以上休闲农业、乡村旅游企业7家，现代农业科技园6家，农业观光采摘园147家，农家乐315家，其中黄屋村获得“中国乡村旅游模范村”的称号，福宝农家乐园、大田庄园、倚云山庄获得“中国乡村旅游金牌农家乐”的称号等，初步形成了以观光、体验、休闲、度假为主的乡村旅游新格局。今年1—10月，该县接待游客总人数398.40万人次，同比增长13.94%，实现旅游收入22.55亿元，同比增长13.88%。
插上“互联网+”翅膀
助推旅游农业由“线下经营”向“线下线上一体化经营”转型升级
11月20日，仁化县举办首届农村电商节暨第二届长坝金柚节，“京东”“十五分钟”“灵感”“苏宁云商”“阿里村淘”等电商大咖参加了此次活动，纷纷抢滩仁化市场，其中与京东集团、广东省电子商务商会签订了电子商务战略合作协议，京东集团将仁化县作为集团渠道下沉战略布局的重点地区，三方就打造农村电商2.0可持续发展生态圈等进行全面合作，并正式启动了京东仁化特色馆建设工作；同时与知名生鲜配送平台“十五分钟”签订仁化长坝金柚采购协议，这是仁化县强力推进“互联网+”快速发展，促进旅游农业产业转型升级的重大举措之一。
近年来，仁化高度重视“互联网+”建设工作。早在“互联网+”计划实施前，该县就积极引导涉旅企业将智慧旅游理念融入经营行为，鼓励其依托各类电子商务平台进行宣传营销。出台了《仁化县“丹霞仁家”星级评定与管理办法》，将运用智慧旅游的情况纳入评定指标，明确要求三星级以上“丹霞仁家”农家乐必须开通在线预订等功能。
在此基础上，该县大力推进各类电子信息服务平台建设。早在2013年底，该县就成功搭建了以“丹霞旅游电子商务平台”为中心的仁化旅游电商平台。目前，已有46家旅游企业入驻，吸引会员300多个，年均完成旅游网上交易1500多单，交易额近1000万元。游客只要登陆网站，即可在线开展订餐、订房、订土特产等业务，满足游客多样化、全方位的信息咨询服务需要。
开通了仁化旅游网站、旅游官方微博和微信等，发布美景美食美物的精美图文和视频，吸引广大网友关注，并策划举办茶文化节、美食嘉年华、摄影采风等旅游节庆活动，吸引广大游客前来游玩体验，使微博微信成为重要的旅游营销常态化平台。据介绍，仅微信平台建立以来，该县就已发出图文信息78篇，其中以《古色古乡古塔》、《寄出一份牵挂的温暖》等为主题的微信。在今年3至7月“韶关市政务指数排行榜(双微排行)”上名列前茅。
开发“百米生活—丹霞仁家推广项目”。目前，该县已有18家“丹霞仁家”星级农家乐和16家特色民宿实现Wi-Fi热点全覆盖。游客只要进入Wi-Fi热点覆盖范围，手机便可自动识别并添加“百米生活—丹霞仁家”接入点，不但可实时了解到所在“丹霞仁家”店家推荐、特色菜品、游乐项目和优惠信息等，还能搜索到附近已为百米生活Wi-Fi热点覆盖的游、购、娱、吃、住的相关信息，满足游客个性化需求。
同时，该县抢抓省政府与阿里巴巴签署战略框架协议和阿里集团大举挺进涉农电子商务的历史机遇，大力发展农村电子商务，建设丹霞创客服务中心，在农村市场实现“金融+寄递+电子商务”的链式服务，在县中心建立一个电子商务创业园，各乡镇建设一个电子商务中心，村一级成立农村电商服务站，逐步实现了线下生产、线上销售的“互联网+”新模式，使种植户迈上了致富的快车道。目前，该县茶叶、贡柑、铁皮石斛、沙田柚等优质农产品，通过网上销售，实现年销售额达20多亿元。
坚守环保底线
助推工业由“村村点火、户户冒烟”向“产业园区集约化”转型升级
初冬时节，笔者走进仁化县有色金属循环经济产业基地，只见一幅幅绿色生态画卷徐徐铺开，一座座厂房错落在绿树中，现代工业与绿色美景交相辉映，构建了“进园见林、园在林中”的现代花园式产业新城市。
2012年发生血铅异常事件的教训，让仁化决策者更加坚定决心要加快转型升级步伐。“既要金山银山，更要绿水青山。”生态立园，是园区始终坚持的一贯方针，明确提出要以打造“生态型、节约型、科技型、创税型、规模型”的“五型”工业为目标，坚定不移走新型工业化道路。
为此，该县树立“建园区就是建城市、建园区就是建景区”的理念，大力实施园区美化、亮化、绿化、净化工程，加快建设园区供水、排污、供电、路网等基础设施建设，提高园区的承载力和吸引力。有色金属循环经济产业基地成立至今，已累计投入5亿多元，实现了给水、排水、电力、道路、通信、场地平整“五通一平”目标，为入驻企业的建设和投产提供了保障。
创新招商引资方式，摒弃了“捡到篮子都是菜”的旧观念，健全招商引资项目综合筛选评审机制，提高项目准入标准，变“招商引资”为“招商选资”，把招商引资的着力点放在那些能耗低、无污染、占地少、利税高的资金和科技密集型企业上，成功引进了广东杜氏玻璃、华电天然气发电、志成冠军、凯鸿纳米材料等一批优质项目。
高度重视环保工作，与在国内有色金属领域最具话语权的中南大学签订了《加强战略合作框架协议》，中南大学在科技、人才培养、规划、环保等方面全方位给予仁化支持。聘请中山大学制定了《仁化县有色金属循环经济产业基地环境影响评价大纲》，要求入驻基地企业必须符合大纲环评要求，严格项目环保前置审批，拒绝了20多家不符合环评要求的企业入驻发展。目前园区引进企业25家，其中10家企业已建成试产。今年1—9月，完成工业产值8.86亿元，新增税收830万元。
大力推进科技创新，支持凡口铅锌矿、丹冶、鑫海仁丹等企业实施技术升级改造项目，加快县城周边有色金属企业“退城入园”步伐，提升产业层次。有色金属产业是仁化县的主要支柱产业，但过去有色金属的兴旺却给当地带来了废料处理的难题。如今，那些无人问津的废料成为了“香饽饽”。
银海有色金属综合回收有限公司，是一家以有色金属废料为主，资源综合回收利用的大型环保科技型民营企业，每年可从这些金属废料中淘选锑锭、锗锭等产品，年产值达3.5亿元。变废为宝仅是该县促进企业循环利用资源的一个缩影。该基地继成功申报省第一批省市共建循环经济产业基地后，今年又被省经信委批准为“广东省循环化改造试点园区”。
凭借绿色生产，循环利用，该县有色金属产业正在上演一场空前好戏。以凡口铅锌矿、丹霞冶炼厂为标志的一大批带“色”产业集群取得突破性进展，有色金属企业正引领县域经济提速增效。截至目前，该县有色金属企业14家，占工业企业数的25%。今年1—10月，该县完成规模以上工业增加值24.1亿元，其中有色金属行业增加值14.6亿元，占比60.8%；带动地方公共财政预算收入达4.48亿元。
