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兰州加快城市发展步伐 向现代化大都市蓝图迈进
  中国城市文化网  时间:2014-7-22    www.citure.net  来源:甘肃经济日报    收藏本页

兰州新区成为第五个国家级新区的利好消息传播开时,兰州就此加快了改变的步伐。无论城市建设还是经济发展,兰州新区发展如虎添翼。

凭借着国家级新区的政策洼地优势,兰州新区这张白纸上,描绘的是一个现代化大都市的蓝图,这张蓝图正在变成现实。

兰州新区不缺文化与实力,丝绸之路上的重要结点位置,奠定了兰州浓厚的文化基础;国内百强企业的到来,带动了兰州经济的高速发展;地产大亨们的入驻,改变了城市格局,也改变了兰州房产市场的发展方向。硬实力的突出,软文化的积淀,社会发展的所需促成了兰州新区的诞生。作为第五个国家级新区,借鉴现有成功经验之时,更需要因地制宜的发展思路 一个“小乡村”的崛起,是时代之音,更是时代之需。

转身的必然

曾几何时,中国人准备将田地变为新区的作法,被英国作家马丁·雅克视为一个笑话,而如今,上海浦东新区已经成为全球金融中心,笑话变为现实。“新区”概念初入眼帘。

兰州新区作为第五个国家级新区,其成功批复,是兰州摆脱经济落后这尴尬角色所吹响的有力号角。兰州在丝绸之路上拥有不可替代的地理优势,但明珠的璀璨在此时却显得暗淡无光。兰州两山夹一河的带状地形,在一定程度上已经制约了兰州经济发展的脚步。兰州新区的诞生是必然。兰州新区是兰州社会经济增长的延伸。其地处兰州、西宁、银川三个省会城市共生带的中间位置,总面积1700平方公里,规划控制面积821平方公里,核心区规划建设面积246平方公里。

碧桂园甘肃区域营销总经理邓理认为,兰州新区成立有几个必然,第一从国家战略层面来看,从改革开放到今天,从沿海开放性经济到振兴老东北工业基地,发展梯度必然转向西部;从整个世界经济发展的趋势来看,在这个阶段,内陆经济的发展已经成为必然。兰州有独特的地理位置及交通优势,从丝绸之路开始就已经有发展基础。第二,兰州是西部中心城市之一,但其实目前兰州受到地形的限制,城市发展跟它本身在西部的城市地位是不匹配的,所以,需要一个新的经济增长引擎,在城市发展中起到推动的作用。新区作为时代的产物,需要紧跟现代社会经济发展的潮流。其必然性的出现,也有必然性的不同。

兰州新区经济发展局副局长苗丰满面对媒体时表示,称之为新区就需要有一些新的东西,就需要行政体制,金融财税,土地规划等改革,方方面面都要有创新。新区要形成政策的洼地,有政策洼地,才可以吸引资源要素,从资源要素的吸引形成企业的聚集,从企业的聚集形成上下游产业链的形成,产业链的形成扩展到一个产业的发展,一个产业的促进可以带动一个区域经济的发展。作为承接向西产业支撑发展重要的桥头堡阵地,而兰州主城区在支持发展装备制造,服务业,各种商业形态时,已经显得空间不足,在这样的窘态之下,必须跳出老城建新城。兰州新区应运而生。

新区的新实力

新区的发展需要新实力的入驻。开发和建设兰州新区是国家统筹区域经济发展,深入实施西部大开发战略的重要举措,是拓展兰州城市发展空间,实现兰州和甘肃经济跨越发展的重要支撑。兰州新区的战略地位是国家重要的产业基地,西部地区重要的经济增长极,向西开放的重要平台,承接产业转移的释放区。其发展重点是石油化工,装备制造,高新技术,生物医药,电子信息,现代物流,现代农业,七大支柱产业,着力打造石化产业园,装备制造产业园,高新技术产业园,现代物流产业园,科教研发中心,行政文化中心,六大园区。而围绕园区发展优势,不只是吸引了大型企业的入驻,更是新实力的聚集,同时也需要为新实力的释放铺平道路。这是我们自身的硬实力。城市的实力体现在各个方面,其中交通是城市综合实力的重要组成部分。

因为兰州新区是陇海线必经的交通枢纽,兰州是我们全国九大交通枢纽的核心城市,即将有十条铁路汇集在兰州,也是欧亚大陆桥向西的最后一次货物编组的城市,在交通方面具有重要的战略意义。对于兰州新区来说,需要做到的不只是交通。

苗丰满说:“区域经济社会发展需要做到三通,第一是交通,第二是流通,第三是融通。兰州新区依托兰州市,而兰州是黄河上游唯一的大型城市,在西部大开发中具有重要的战略地位。任何一个新区、新兴的经济体,包括城镇建设都会经历三个时间段,这叫历程。第一个历程,称为建设期,此时政府需要做到相关基础配套设施的建设。第二,成长期,让产业型的企业落户下来,着重发展第二产业,也就是工业企业的落户,产业的支撑。第三,完善期,各项公共服务设施的配套逐步健全。”兼容自身的硬实力和外来的新实力,是产业发展的重点。

“兰州新区要瞄准产业做大做强,加入没有产业的支撑,一个城市的发展,或者说一个新区的发展,是发展不起来的。过去有很多城市是靠资源发展,比如说,石油、煤炭等资源,他们都是有产业的支撑和支柱才得以发展,发展产业,需要做到实力的互融。”兰州大学经济学院副院长汪晓文谈到。

因地制宜促发展

发展城市的步伐,需要考虑到不同的文化,不同的经济实力等不同因素而随之改变。借鉴成功经验的同时,也需要考虑自身大环境与其他新区的迥异。

“兰州新区经过两年的发展取得了显著的成绩,和前四个新区相比,确实有很大的差距,上海浦东新区的GDP产出,占到整个上海市的28%。兰州新区的发展应该遵循:主业突出,这是每一个新区成功的关键,例如上海浦东新区的金融业发展突出。天津滨海新区依托天津港和天津高新技术区得到非常快速的发展。兰州新区需要打造具有带动性的主导产业。第二,高起点的规划,之前的四个新区规划起点非常之高,城市基础设施建设和整体分发展布局,都已经达到了一个非常高的境界。第三,基础优先,没有一个良好的基础,比如交通,电力,教育,医疗,一个新区的发展是很困难的事情。第四,政策优惠,这些新区都享受一些国家的政策优惠,兰州新区在土地政策、行政管理模式方面,可以先行先试,这两个优惠政策都需要无中生有的智慧,能够把政策转化为推动新区发展的动力。”甘肃省委党校经济研究所副所长张建君谈到。不同城市的优势发展是城市发展的根本之一,因地制宜的发展优势,是城市成功发展的必要条件之一。

有专家说,重庆作为直辖市,是西部九省的排头兵,也是唯一个可以通过长江直接将货物由上海运出去的一个内陆港口城市。如果重庆将货物由长江沿上海中转送往欧洲的最西端阿姆斯特丹,需要44天,如果将货物经过兰渝铁路输送到兰州新区进行货物编组,在转往阿姆斯特丹,大概需要11天时间。

未来的兰州新区需要引经据典,更需要立足本土。看清优势,狠抓机遇,才能稳定发展的步伐。要质的提升,也要量的剧增。这是新区之需,也是时代之需。

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