为承接京津功能疏解和产业转移，在今年的5·18洽谈会上，我省集中推出了全省对接京津功能疏解和产业转移的40个重要平台。日前，记者在采访中了解到，我省开发区正在通过提高综合承载能力、加强开发区体制机制建设以及完善服务功能，加强建设这40个重点承接平台，不断吸引京津产业、项目落户开发区。

秦皇岛经济技术开发区内的三农现代化机械设备有限公司生产的颗粒包装机投产问世以来，依靠技术的不断改进和产品的更新换代，不断得到顾客的认可，产品已覆盖国内西南、华北、华中、东北等地区，并远销乌兹别克斯坦、罗马尼亚、韩国等国家。刘 镝摄

秦皇岛市：明确功能定位，实现错位发展

打造“大北戴河区”首都行政教育医疗功能疏解承载区、打造京秦高新技术产业合作发展示范区、打造京津冀滨海高端商务区，针对我省确定的承接京津功能疏解和产业转移涉及秦皇岛市的3个重点平台，日前，秦皇岛市做出了该市产业规划及计划接受产业转移的安排。

“首都行政教育医疗功能疏解承载区包括北戴河和北戴河新区，重点承接首都医疗、文化、旅游、教育、健康养老、体育等领域的产业转移，建设首都医疗文化旅游教育体育资源转移基地，国家健康养老产业发展示范基地。”秦皇岛市商务局相关负责人介绍，北戴河区依托现有国家有关部委休疗院所，通过改造承接国家二三类行政机构和事业单位转移，规划建设14平方公里的行政功能承接区；北戴河新区赤洋口及七里海片区，规划建设用地30平方公里，建设北京教育、科研、医疗、健康功能转移集中承载；北戴河新区中心城区，规划建设用地35.7平方公里，为功能疏解及产业转移提供生活配套服务。

除此之外，秦高新技术产业合作发展示范区功能定位是重点承接北京高新技术、节能环保、高端制造等产业，建设北京科研院所转移基地、高新技术产业孵化和成果转化基地、汽车整车制造基地。示范区包括秦皇岛经济技术开发区和12个省级园区，总规划面积525平方公里。秦皇岛经济技术开发区是其核心承接区域，该经济技术开发区也是目前国内少有的集国家级开发区、出口加工区、大学科技园、高新技术创业服务中心和省级软件产业基地等于一体的经济强区。而京津冀滨海高端商务区则重点承接金融机构、企业总部、咨询机构、公共服务等功能转移，以及高端休闲度假、高端峰会等功能。

“实现这一目标，需要本着全市一盘棋、科学界定产业发展布局的指导原则，结合各开发区资源禀赋和产业发展实际，进一步明确各开发区发展定位，实现错位发展、统筹发展、科学发展。”秦皇岛市商务局相关负责人说，各个开发区都有不同的发展规划，比如秦皇岛经济技术开发区(含山海关开发区和现代服务产业园区)重点发展新兴节能环保产业、高端装备制造产业、高新技术产业和现代服务业，秦皇岛西部经济开发区重点发展先进制造业、新型建材业和循环精细化工产业，秦皇岛海港经济开发区重点发展高新技术产业、临港产业和商贸物流等现代服务业，山海关临港经济开发区重点发展铁路船舶制造及配套产业和食品精深加工产业等。

目前，为强力推进对接北京工作取得新突破，秦皇岛市的开发区以中关村海淀园秦皇岛分园、北京大学(秦皇岛)科技产业园、秦皇岛京津创新创业园和中科院(秦皇岛)技术创新成果转化基地“三园一基地”为平台，以高端制造、高新技术、教育医疗、高端金融服务业及健康养老等产业为重点，成立对接京津综合工作组、项目推进组、承接高科技产业及人才转移组、承接高端制造业转移组、承接教育医疗文化健康养老产业转移组及环境设施配套组6个专项小组，积极谋划并实施了对接北京项目招商周活动，并取得了明显的成效，有23个项目取得实质性进展。与北京瀚海集团合作共建的秦皇岛瀚海国际创新创业园，已经在今年4月份揭牌。而北京德维创盈公司在开发区建设“雷声导航控制系统项目”，预计今年9月初将开工，年底前一期主体工程封顶。

承德市：紧盯顶层设计，谋划产业对接

据了解，承接京津功能疏解和产业转移40个重点平台中，涉及承德市的有5个，分别是环首都健康养老基地、中关村河北产业园、承德国家级高新技术开发区、承德双滦国家级钒钛产业基地、京津农副产品生产保障基地。这些平台共涉及承德高新技术产业开发区、承德张百湾新兴产业示范区、承德六沟新兴产业聚集区等一批重点园区。拥有承德露露集团、承德颈复康药业集团、承德钢铁集团、承德栗源食品有限公司、兴隆江南建设有限公司、宽城天宝集团等一批知名企业。

承德市充分发挥生态环境优良、京津重要水源地作用，围绕环首都的兴隆县、滦平县、承德县等县区，打造服务京津中高端健康养老休闲基地。目前，滦平县正积极开发建设西营皇家生态养生谷、金山岭文化旅游产业园、望京楼旅游综合开发项目、凤凰谷农业休闲庄园等重点项目。兴隆县总投资65亿元的燕山国际生态旅游度假区项目，已签订开发协议，正在编制整体规划。

为加速转变经济发展方式，承德市正举全市之力打造“1+3”产业平台(承德高新技术产业开发区、张百湾新兴产业示范区、凤山新兴产业示范区、六沟新兴产业示范区)，旨在将三个新兴产业示范(聚集)区打造成为承接京津产业转移的示范基地、央企京企战略合作的重要平台、国际旅游城市建设的产业载体，重点承接京津生物制药、电子信息、高端装备制造、节能环保、新材料等高新技术产业和旅游服务、会议会展、金融、商务、现代物流、科技研发等现代服务业转移。

为抢占京津冀协同发展的制高点，承德市通过盯实盯牢国家规划编制组、全力对接顶层设计、反复研究梳理提炼等方式，及时将一批事关该市长远发展的重大事项和重大项目写入了《首都经济圈发展规划》(初稿)。该市还积极开展对接活动，使该市工作得到了国家相关部委、北京市相关部门和相关企业的认可和肯定，在政策支持、项目洽谈、产业对接等方面均取得了重大成果。

今年4月份，承德市借力京津冀协同发展机遇，把握首都功能疏解、产业转移、人口外迁的相关政策和发展机遇，围绕打造承接北京功能疏解的先行区、高端产业转移的聚集区、首都人口转移的首选地进行有针对性的招商活动。活动开展以来，先后与国家有关部门及北京世纪唐人有限公司、北京汇源集团、中关村相关园区和企业负责人就积极争列产业转移规划和项目合作进行了深度对接，取得了阶段性成果。

“今年我们的重点工作就是紧盯顶层设计、谋划产业对接、打造园区平台建设、优化结构调整、抓好交通基础设施、创建生态文明与经济社会发展示范区。”该市商务局相关负责人表示。

沧州市：搭建创新平台 吸引京津人才

目前，北汽集团在沧州首批总投资100亿元的汽车产业基地项目已实现投产，今年计划继续投资约220亿元，建设6个项目群，打造华北地区最大的汽车产业基地。作为渤海新区内已经实现落地的京企之一，北京汽车制造有限公司的京津冀项目产业对接将实现“多赢”局面。

我省规划的对接京津协同发展的40个平台中沧州占了3个，分别是沧州任丘石化产业基地、渤海新区新型工业化基地和沧州市中心城区产业基地。三大平台所涉及的开发区共有8家开发区，这些开发区通过加大科技扶持力度、提高京津技术人才吸纳力，引进工业项目和高科技项目、实现区域产业错位发展等措施，与京津产业有效对接。

沧州渤海新区积极融入京津冀协同发展大局，重点打造临港生物医药科技园区、中捷高新区和黄骅港综合保税区三大主平台，承接京津产业转移特别是中关村科技成果转化。今年以来，已新引进了北京康辰制药、北京格尔威药业等一批重点项目，正在推进北京四环制药、北汽国际进出口基地、中都物流北汽(黄骅)汽车有限公司物流配套项目、北汽海纳川零部件产业基地等一批重大项目。

沧州经济开发区充分发挥国家级创业服务中心和沧州市首家民营科技园的科技创新平台作用，通过加大科技扶持力度，大力提高京津技术人才吸纳力。设立高科技支持基金1000万元，重点瞄准京津地区高端人才和科研成果，积极推进产学研合作，先后与北京清华大学科技园启迪中心、中国留归人员管理中心、北京理工大学、天津大学等机构和院校建立了长期合作关系，与北京奥宇可鑫科技有限公司合作的国家级装备再制造示范基地项目正式启动。设立“创业扶持基金”，鼓励支持在京津的沧州学子奉献家乡，先后吸引研究生以上学历人才26名回乡创业。

沧州临港经济技术开发区还将紧紧把握我省沿海地区发展上升为国家战略的历史机遇，以建设国家循环化改造示范试点园区为契机，立足港口优势，增强开放活力，以石油化工产业为主，配套发展现代装备制造业和现代仓储物流业，重点发展新材料、节能环保等新兴战略性产业，将沧州临港经济技术开发区建设成为环境友好、资源节约、特色鲜明、集聚效应明显的现代化产业开发区。