对于东莞来说，城市形象一直是个大问题。迅速发展的加工制造业为东莞赢得了“世界工厂”的称号；而与之相对照的，则是诸如“血汗工厂”、“性都”、“东方斯巴达”这样的恶名。不幸的是，抛开投资和贸易视角，后一种形象显然更深入人心。

为了给东莞“正名”，摆脱外界眼中的负面形象，自2010年以来，东莞市委市政府上上下下投入了大量的人力物力财力，展开了雄心壮志的“城市形象传播五年计划”：组建专家智囊团专门研究东莞城市形象营销；推出城市宣传片、开发形象代言人、城市吉祥物、卡通形象、礼物图书等等宣传品；而类似“东莞被误解”、“被妖魔化”的说法也屡见东莞各级领导的采访发言里……凡此种种，为营销城市形象不可谓不用心良苦。

而此次，央视的曝光让东莞形象仿佛“一夜回到解放前”，几年苦心经营树形象，不仅没让东莞脱下“性都”的帽子，经此全国曝光，反而带得更牢固。这一刻，最为痛心疾首的恐怕要数东莞的市政领导班子了。

东莞的“底气不足”

问题是，即使央视不曝光，东莞就能因为政府的卖力营销摆脱“性都”的负面形象吗？

答案恐怕是否定的。“修于内、形于外”，城市营销要有底气，而这个底气肯定不是五星级酒店，私人飞机，宝马奔驰，茅台拉菲。一座城市的形象与它的城市精神、城市气质、城市管理对象素质等等这些内在因素是分不开的。营销应该是锦上添花，而不是无中生有，宣传得再好，如果内在无法支撑，形象营销就可能沦为“面子工程”。

此次曝光说明了东莞内在的“底气不足”。镜头里，各种大大小小的酒店、桑拿、娱乐场所里，色情业开展得如火如荼，老板们宣称“不怕被人报警，就怕媒体曝光”。事实上，东莞的扫黄行动每隔一段时间就会突击开展一次，然色情业依旧猖獗如此。

城市营销不能一厢情愿，东莞要拿出实际行动来，“内外兼修”，双管齐下，不能对自身存在的问题选择性忽略或弱化，做“掩耳盗铃”的形象宣传。

形象建设任重道远

重塑城市形象，首先要重塑城市。好形象非一日铸就，坏形象也非一日塑成。

我在之前《从产业角度看东莞的“性都”形象》一文中提到，东莞只有实现产业转型，摆脱对低端制造业的依赖，发展高端生产性服务业升级，从而促进东莞整体发展方式的转变，才能真正化解色情业存在的根本矛盾。这个转型，将是一个关乎东莞未来的长期艰难的过程。

其次，一座城市的形象如何，是由每一个生活在这座城市的个体呈现的。东莞是一座外来人口占城市居民主体的移民城市，不同于它的邻居深圳，同样是移民城市，深圳汇集的主要是高素质人才，而东莞的外来人口绝大多数从事的是劳动密集型工作，文化素质普遍不高。东莞的政府领导真正应该发力的是如何改善外来人口的生活，将发展成果惠及到每一个个人，从物质和精神上提升他们的幸福感，改变身份低微、福利缺失的现状，城市问题的根本矛盾才有解决的出口，政府的形象营销工程才有群众基础。

东莞现在给自己打造的宣传口号是：“每天绽放新精彩”。我认为，这样的形象定位过于模糊，全国创业型的样板城市很多，这个口号放在哪个城市都很适用，更何况有广州和深圳在旁边，这样的宣传语很难体现出东莞的城市特色，难以让人产生亲切感和认同感。

关于东莞的形象建设，文化专家吴祚来先生还曾撰文，建议东莞可以引进法国“红磨坊”发展模式，将东莞改造成有中国地方特色的情色之都。他认为东莞应该发展的不是色情产业，而是情色文化。

变违法的色情为特色的情色文化，这不失为一个“因势利导”的发展思路。但无论哪种发展思路，东莞都必须先端掉色情业这一“毒瘤”。

文：凤凰城市评论员 胡爽