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“中国经济要转型升级，向中高端迈进，关键是要发挥千千万万中国人的智慧，把‘人’的积极性更加充分地调动起来。”3日的国务院常务会议上，李克强总理说。
当天的会议部署在更大范围推广中关村试点政策，加快推进国家自主创新示范区建设。李克强强调，中关村试点政策的实质是通过政府的简政放权，调动千千万万人的积极性和创造性。
他说：“我们要通过政府放权让利的‘减法’，来调动社会创新创造热情的‘乘法’。”
打造中国经济升级版，首先要立足于扩大内需，在扩大开放中培育和拓展好国内市场，这是在风云变幻中确保发展能够不断持续的重要基础。转型升级要在稳增长中提高质量和效益。面对竞争激烈、产能过剩矛盾突出、要素成本上升的压力，要支持企业加快调整优化结构，提高科技创新对经济增长的贡献率，推动产业向中高端升级，实现进中求好。
经济转型升级要体现在人民生活水平的提高上。稳增长，首先要看就业稳不稳，要更加注重向调整结构要就业，特别是要围绕经济升级的需求，像“抓工业上项目”那样对发展服务业下功夫、出实招，释放扩大就业潜力。他指出，资源环境约束问题不解决，发展就会“断粮”，民生就会“打折扣”。这也是转型升级必须破解的难题。各级政府要增强紧迫感，更加主动地采取措施，解决突出问题，力推绿色发展，把让人民群众呼吸洁净空气、喝干净水、吃安全食品作为发展的重要内容。
总理说，在科研机构改革之初，曾经有人担心，改革很可能会造成高等院校、科研机构“国有资产流失”。
“后来我们看到了，这种情况没有出现!科技人员主要是靠‘头脑’出去创业，没人拿你的设备!”李克强说，“我们要相信科技人员，激励他们释放更多的创造力。说不定哪一天，这些创业者中间就能诞生中国的盖茨和乔布斯!”
我们给中关村、上海自贸区的政策，其实就是简政放权的政策，很多都可以在更大范围、甚至全国范围推广
在强调“加快”的同时，李克强要求有关部门也要认真研究，将诸多鼓励科技创新和产业化的改革政策，在更大范围复制推广。
“说句实在话，我们给中关村、上海自贸区的政策，其实就是简政放权的政策，很多都可以在更大范围、甚至是全国范围推广!”李克强说，“但现在，我们总是弄一些‘政策洼地’，让各地来‘争’。其实很多政策完全可以是普惠性的!”
总理强调，改革走到今天，不能再搞这一块、那一块的区域分割。看不准的改革可以试点，然而一旦成熟就要加快推广复制，该普惠的就要普惠。
“政府部门要加快转变职能!”李克强说，“在推广普惠性政策后，更多的精力要放在加强指导监督、加强事中事后监管上来。让中国经济更有质量、更重效益。让大众创业、万众创新成为中国经济新的支撑。”
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