 |
在科技与知识高速发展的经济时代，一个国家的文化代表着着这个国家的精神内涵和外在形象，作为文化内容之一的行政文化，它是一种复杂的社会现象，更是社会历史的积淀，如今文化制胜成为行政管理的时代主题。随着我国经济体制转轨与政府职能转换，行政改革已开始进入实质性启动阶段。在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记指出，经过这次活动，党的作风有所好转，“四风”问题有所收敛，但树倒根存，有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未完全形成。如何培养这种“自觉”?在全社会培育一种以“忠于职守”为核心价值理念的现代行政文化，把制度约束上升为全体干部的文化自觉，不失为一种有效途径。
行政文化的重塑对中国行政改革与行政管理现代化的重要意义。在长期的行政实践中所形成的同社会经济、政治制度相适应的系统性行政文化，在维护相关的行政管理体制、调节行政官员行为、规范行政管理活动等方面曾发挥了相当重要的作用。
习近平总书记在主持中共中央政治局第十六次集体学习时强调，加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。
在政协十二届常委会第七次会议上，全国政协常委卫小春代表民进中央作了题为《培育“忠于职守”的行政文化》的发言，倡导培育全社会培育一种以“忠于职守”为核心价值理念的、符合现代社会要求的行政文化，把制度约束上升为全体干部的文化自觉。
卫小春的发言引发了对中国从政环境和政治生态的广泛探讨，也是此次研讨会召开的由头。
中央党校教授辛鸣在发言时强调了从政环境与政治生态的重要性，他认为，生态比环境更要命，环境坏了尚可能有荷花出淤泥而不染的例子，虽然少总会有;如果生态恶化了，生长出来的绝对是恶之花。而要涵养一个好的政治生态，价值是先导，要在全党全社会大力倡导弘扬坚守正道、光明磊落、恪守规矩、严肃纲纪、在各种诱惑面前经得起考验等一系列从政品德，让其内化于党员干部思想灵魂深处，光大于执政从政行为实践中。“忠于职守”的行政文化就是这一系列价值要求在行政领域的具体体现。
中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波认为，行政文化由两个词组成，一个“行政”，一个“文化”，要以“行”明“政”、以“文”“化”人。把“行”与“政”拆开来讲，就是要通过行政人员的行为来表明一种政治理念、政治文化、政治立场，这是根本之根本。以文化人，最终落到人上，打动人、影响人、改造人，这非常难，但非常重要。
文化作为一种复杂的社会现象，在不同的社会生活领域具有不同的内容和表现形式，在行政活动领域即表现为行政文化。行政文化是与行政相关的文化，它包含人们行政行为的态度、信仰、感情和价值观，以及人们所遵循的行政方式和行政习惯等，具体来说包括人们的行政观念、行政意识、行政思想、行政理想、行政道德、行政心理、行政原则、行政价值、行政传统等。
以文化人，润物无声。国家行政学院行政文化委员会副会长许耀桐教授认为，近期行政文化研究的当务之急是要着力于培育公务员和领导干部五个重要的思想理念，即通过行政文化培育人民公仆的理念、培育改革创新的理念、依法用权的理念、接受严格监督的理念和民意为重的理念，为加强反腐倡廉建设服务。
| |
|  |
| |
