南昌已成立市场创建工作部,按照全国文明城市测评体系明晰责任,从今年4月份开始每月按照国检标准进行检查。
由各城区、各市直部门共44个单位,对南昌市的诚信政府建设、信用体系建设、“窗口”行业规范化服务等9个测评项目负责,这是为南昌明年跨入全国文明城市行列作准备。创造公平诚信的市场环境、规范“窗口”行业的服务标准,南昌明确建设9个测评项目、36项测评指标的联系人机制,落实主要责任单位和负责人、经办人。
开展“百城万店无假货”活动为例,南昌市委宣传部、市发改委、市工商局等9个部门联系负责,将打造全国“百城万店无假货”活动示范街。另外,还要求市建委、城管委、文化新闻出版局、各城区(新区、开发区)等单位,统计近两年市、区两级政府及其工作部门签约的道路、交通、大型广场、大型绿地、大型文化设施等市政工程项目履约率,作为诚信政府建设的重要指标。
南昌市从1995年开始吹响创建全国文明城市的号角,但总是和全国文明城市的要求“还差一口气”。深挖其根源,影响文明城市创建的“小事”太多,城市发展“重建轻管”,缺乏长效管理机制。对此,该市进一步深化城市管理体制改革,加快完善法制化、网络化、精细化、长效化管理机制。“啄木鸟”行动开展一年来,累计曝光不文明的事千余件,整改率达90%以上。该市“数字城管”热线电话24小时开放,对群众反映的问题实现了自动跟踪、督办。与此同时,建立了一套严格、科学的考核评价机制,每季度对各县区、市直各相关单位综合考核,并在新闻媒体上公布,对工作不力、影响创建大局的责任领导和责任人实行问责制度。
“窗口”单位代表了一个城市的形象,在全国文明城市测评体系中自然为重要部分。为此,南昌要对公平诚信的市场环境“窗口”行业进行实地考察,涉及医疗、商业零售、公交、出租汽车、银行、电信、供电等22个与老百姓息息相关的行业。
医疗方面,对医院提出挂号、收费、发药等服务窗口排队等候不超过15分钟的要求。而对出租汽车的考评标准则明确为:从民航机场、火车站、长途汽车客运站随即搭乘出租车各1次,行程分别为5公里,如果3次均符合标准,才算及格。
城市文明城市指标测评体系,各个单位除了要实地考察公共环境外,还要通过问卷调查的形式,让市民对窗口行业的服务水平打分。南昌市将市场环境部创建工作分为7个阶段。2月底前,各有关单位要制定具体的工作方案,制定每月的考评方案。从明年1月份开始陆续对各责任单位、部门的创建工作完成情况进行检查验收,确保每项指标达到测评A类标准。此外,市场环境创建工作部还将每周开展一次调度,每月对各个指标进行考核。从今年4月份开始,按照国检的标准每月进行检查。
提高市民的文明素质,是创建全国文明城市的关键。南昌市广泛开展“小蜜蜂”行动,全年有万余志愿者走上街头,义务引导市民安全出行、文明出行。中山路是南昌市最繁华的商业街,一度占道摆摊现象严重。市直职能部门及东湖区、西湖区实行联动机制,引导商家开展“文明经营树形象”、“打造文明商业街”等活动,一系列展现文明城市的“小事情”、“小行为”成为中山路亮丽名片。
南昌再次入围全国10个文明城市的评选行列,争取明年能够跨入全国文明城市行列。