--洛南县工会文化建设的调查与思考
原奇生
党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，全面总结了党领导文化建设的成就和经验，深刻分析文化建设面临的形势和任务，阐述了中国特色社会文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的战略目标，是当前和今后一个时期工会文化建设、改革、发展的航标。近年来，洛南县总工会以工人俱乐部为平台，以提升干部职工素质为重点，发挥工会组织优势 打造职工文化阵地，有效推动了全县工会文化活动的繁荣和发展。
一、领导重视，责任到人，确保工会文化建设有人抓
洛南县总工会按照创建职工文化活动基地的要求，结合工会实际情况，及时制定了工会文化建设的实施方案。2008年以来，主动融入全县创建"省级文化先进县" 和打造"陕南文化强县"的整体活动中，加强领导，责任到人。成立了以县总工会一名副主席挂帅的创建工作领导小组，并在县工人俱乐部设立了办公室，由主任负责创建活动的日常工作。俱乐部阅览室、棋牌室、兵乓球室、多功能室及照相、录像、
投影等设施器材落实了专人管理，纳入每年目标责任制考核。
二、注重学习，推新载体，确保工会文化建设有创新
改革创新是增强工会文化建设活力的保证。针对总工会机关和工人俱乐部干部职工文化素质的实际情况，2008年以来，县总工会通过在机关开展"小交流、小论坛、小讲座、小演示"的"四小"活动，创新机关教育载体，提升了工会干部职工素质，推动工作创新突破。小交流：主要是交流时政理论学习、工作实践体会。小论坛：主要是破解工会重点工作难题。小讲座：主要是辅导培训工会业务法规知识。小演示：主要是示范演示实务操作技能。通过科学设定教育形式、投资5万元购置了投影仪、摄像机、照相机等设备。投入近8万元建成用于会议培训的多功能厅，购置更新电脑11台，达到了人手1台。先后组织干部职工进行了以"科学发展观学习实践活动" 、"学习"、"责任"为主题小交流，以 "抓点示范"、"工会维权"为主题的小论坛，以"工会公文写作常识" "工会新闻写作"、"论坛发言稿写法"、"工资集体协商"为主题的小讲座，以"课件制作"、照相、摄影为主题的小演示等活动，干部职工制作课件58个，其中学习交流类32个、文化传播类4个，讲座培训类6个，工作汇报类16个。"四小"教育活动创新了工会干部教育管理形式，增强了干部职工的学习意识、创新意识、法规意识，有效提升了工会干部职工的文字写作、语言表达、电子政务操作、宣传器材使用等能力，推进了学习型机关建设。"四小"活动经验2009年被商洛市市总工会《商洛工会信息》印发全市工会系统学习推广。2011年被洛南县委组织部列为组织工作创新项目，5月份在商洛市工会工作会议上专题交流经验，10月份荣获陕西省总工会创新载体建设学习型机关"单项工作创新奖"。
三、盘活资产，创建基地，确保工会文化建设有阵地
工人俱乐部是工会文化建设的主要阵地。洛南县总工会近年重视盘活资产建基地，服务职工求发展，有效提升了县
工人俱乐部在工会文化建设中的综合服务水平。
1、盘活资产，创建基地。县工人俱乐部地处县城河滨北路西段。为了最大限度的发挥"职工学校"、"职工乐园"的社会职能，把工人俱乐部尽快创办成全县职工群众的"文化之家"、"职工之家"，县总工会与上海全都超市互联，利用县工人俱乐部旧址，吸引外资于2007年12月新建起了5层框架结构工人俱乐部综合楼。建筑面积5516.05平方米，固定资产累计达402.35万元，是始建时的26倍。县工人俱乐部综合楼投入使用后，多方筹措资金30多万元，设立办公室4个，建成多功能厅1个，建成"职工书屋"1个，建成职工棋牌室1个，建成职工活动室1个。4年来，县总工会拿出近5万元购置了投影仪、摄像机、照相机、笔记本电脑等职工文化宣传设备，投入近8万元建成工会文化多功能厅，累计投入全县工会文化设施建设的经费20多万元，为繁荣和发展职工文化奠定了扎实的物质基础。
2、增强功能，综合服务。俱乐部建立了资产台账，明确了管理人员。建立上墙8套管理制度，强化了管理责任。同时，在工人俱乐部设立了门卫室，配备了相关设施，聘用了门卫人员，重视保障了工会文化资源的安全。围绕服务职工文化活动的要求，结合资产设施实际，在综合办公楼为工人俱乐部干部职工提供了良好的办公室和相应条件。2009年，
又在俱乐部为县困难职工援助中心和县职工法律援助工作站两个机构提供了办公场所。俱乐部举办工会干部职工培训20余次，组织基层工会文体团队活动12次，举行劳动模范聚会活动3次。图书阅览室为职工群众和青少年免费提供了良好的文化学习阵地。棋牌活动室为职工提供了良好的文体娱乐场所。宣传设备录制工会工作视频DV资料50余盘，拍摄数码照片资料1300多张。组织在县城中心广场进行街头宣传18场次。目前，县工人俱乐部已经成为集全县职工教育培训、文体娱乐、会议接待于一体的工会活动基地，最大限度地发挥了工会 文化"阵地"和"窗口"作用。
3、发挥优势，示范辐射。工人俱乐部作为县总工会的公益性事业单位，三年来以繁荣职工文化生活为主题，着力推进管理体制、运行机制的创新，不断增强自身活力，努力探索多方面为职工提供文化服务的途径，基本满足了职工对精神文化生活的需求，形成了示范性、特色性、创新性优势。一是加强"职工书屋"示范建设。采取网上查、外出学、实践摸的办法，以黄陵县职工书屋为样板，建立了以书屋购书和职工捐书相结合的配书机制，力求使用有限资金多配书、配好书，为广大职工搭建起了一个宽广的学习平台。全县正常开放的"职工书屋"16个，有9户达到标准化，6户受省市表彰。二是打造职工文化活动品牌。工人俱乐部作为职工群众开展文化娱乐活动的主阵地，坚持在重大节日期间引领全县职工主题活动。每年在"三八"、"五一"、"十一"、春节等重大节日期间,组织开展职工丰富多彩和喜闻乐见的活动。经过调查研究，多方协调，基本形成了"党政支持、工会牵头，基层参与，社会冠名"的"五一"文体活动品牌格局。先后举办了"洛南县职工群众庆五一文艺晚会"、"洛南县庆五一国土资源杯职工羽毛球赛"、"洛南县庆祝五、一联通杯职工第八套广播体操比赛"。2011年在 "五、一"国际劳动节期间，印发专门文件，组织示范活动，基层工会结合自身实际，全县开展各类庆祝活动126场次，参加职工群众4600多人次。通过一系列的文体娱乐活动充分展示了工人阶级的精神风貌。三是推进职工创争活动。坚持为职工服务宗旨，依靠基层、依靠社区、依靠各级工会组织，全县树立"创争"活动示范点5家，受省市表彰的集体4家，获得市级以上表彰奖励2人。
贯彻落实党的十七届六中全会精神，是工会文化建设的主要任务。通过对洛南县工会文化建设的调查，当前要结合工会工作实际充分发挥工人俱乐部的宣传教育阵地作用。我的思考：一是把工人俱乐部纳入地方公共文化服务体系建设。工人俱乐部的建设重点在县级，当前首先要力争纳入国民经济与社会发展规划和城乡规划，县政府对工人俱乐部建设和职工文化活动应给予支持，坚持实行社团所有制的定额补贴。二是对工会系统的工人俱乐部实行星级管理。应该由省级总工会制定规范统一的创星标准、考核办法、奖励机制。扶持和建设一批有竞争实力、经济效益和社会效益突出的新型工人俱乐部。县级工人俱乐部应该管办分离，事企分开。对承担公益性文化事业职能的项目，应按照公益性文化事业管理，支持和保障工会文化活动健康发展。三是选配好工人俱乐部的领导班子。要坚持党管干部的原则，精选德才兼备，既热爱工会工作，又善长职工文化管理的干部到工人俱乐部领导岗位上来。四是加大工人俱乐部的投入力度。比如对工人俱乐部的补助纳入同级财政预算支出范围，省、市、县总工会拿出一定比例的专项经费用于文化建设，重点加强文化基础设施的投入。(作者系洛南县总工会副主席)
