建设生态杭州，本人认为应以立体绿化、建筑覆绿为重点，从全民植绿上加以推进，让城市呼吸起来。
　　一、杭州立体绿化的现实意义
　　一是增加绿量的需要。2009年，杭州主城区绿化面积137.7平方公里（含借地绿化17.85平方公里），城市绿地率35.82%，户籍人口人均绿地面积15.3平方米，若按常驻人口计人均绿地面积仅10平方米左右，不到人均25—30平方米的国际标准的40%。寸土寸金的杭州，由于长期“见缝插绿”，要在地面上挖潜提高绿地率几乎不可能，要在城郊通过征用几万元1平方米的土地增加绿化面积，从财力上既十分困难也不合算。提高城市绿化率、增加绿量只能向非地面的空间发展，即提倡多空间发展绿化，积极开展屋顶绿化、墙面绿化、桥体绿化、棚架绿化和阳台绿化、窗台绿化等。
　　二是缓解高温的需要。人口的过度繁衍使以二氧化碳为主的温室气体大量增加，导致地球温度和海平面持续上升，旱灾、风灾、洪水等自然灾害不断加剧已影响人类的远期生存。人口集中聚集的城市，空气污染、水体污染、垃圾污染等更劣化了居住环境。给屋顶“戴绿帽”是发达国家城市普遍采取的有效的建筑降温方式，屋顶绿化能使夏季屋顶温度下降20―40摄氏度。杭州多年来大规模建设道路、高架桥、高层建筑等，一到夏季就成了城市的“加热器”，建筑物顶层温度最高可达70多摄氏度。据气象资料，杭州近几年夏季明显延长，已从常年的130多天增加到150多天，2000年至2009年，国内大城市超过35摄氏度的高温天数，杭州已跃居第二位，导致“热岛效应”进一步增强。据联合国环境保护署调查资料，当一个城市其建筑顶部绿化达到70%时，“热岛效应”即可消失，从而达到健康标准。
　　三是节约能源的需要。杭州夏季高温时段用电量的三分之二为空调，屋顶经过绿化，夏季顶层表面温度比未绿化的屋顶要低20―30摄氏度，室内温度要低3摄氏度左右。发展屋顶绿化、垂直绿化对建设低碳城市、节约宝贵能源意义重大。屋顶绿化还具有滞留、收集、过滤水的功能，能够形成和促进城市水资源的良性循环，缓解城市潜在的缺水危机。
　　四是净化环境的需要。立体绿化是改善城市环境的有效手段，杭州建设生活品质之城的重要目标是“建国内一流宜居城市”。城市立体绿化的根本目的，就是为了提高人们生活的幸福指数，降低“热岛效应”，降低噪音，缓解空气中负氧离子少所产生的“城市病”，让城市变得更适宜居住。做“花园式”绿化，布置景观设施，人们还可以在屋顶上休憩，增加邻里的交流空间。
　　二、杭州立体绿化存在的主要问题
　　我市立体绿化起步于上世纪八十年代, 1990年长庆街道建成的1500平方米的屋顶花园，被认为是国内规模较大、比较成功的一处屋顶绿化样板。然而20多年来与后起步的先进城市相比，杭州立体绿化发展不快，主要有以下问题：
　　一是政策与法规问题。十多年来，我市出台了一系列推进屋顶绿化的政策，但由于缺乏法规的强制性制约，实施时显得苍白无力。1996年规定“各类建设项目的高层建筑裙房、地下室、车库以及多层的平屋顶建筑实施屋顶绿化”，2005年要求“所有的新建建筑都必须进行屋顶的绿化美化，屋顶绿化与主体建筑的设计、施工、验收同时进行”，然而建设中并没有得到有效落实，政府也没有相应的制约措施。2009年一年杭州主城区仅绿化屋顶2万平方米，多年来累计绿化屋顶在屋顶总面积中所占比例极小，与国内屋顶绿化的先进城市相比，如北京、上海的100多万平方米特别是成都的300多万平方米差距很大。
　　二是产权和业主问题。各层商品房和房改房属于私人财产，而屋顶产权属于所有业主。由于市民对立体绿化的生态功能和积极作用缺乏全面的认识，一些业主从多一事不如少一事的习惯出发，对屋顶和墙体绿化不支持，有的甚至损坏正在建设中的屋顶和墙体绿化以阻止施工，使小区的立体绿化难以开展。
　　三是建设单位的问题。由于我市立体绿化的推广力度不够，制度不够健全，规范不够全面，缺乏必要的制约措施，一些有屋顶绿化的建设项目，进度迟缓和半途而废的情况不少，有的只是摆几盆花草充数，远远达不到设计的要求。
　　三、杭州绿化途径的科学选择
　　近五年来，杭州一直在走低碳、节能、环保的绿色城市之路，共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”。城市生态环境的高标准对绿化提出了更高的要求，而土地资源的紧缺与绿化规划土地潜力的挖尽，使通过增加地面绿化的传统途径已不可能得到满足，唯一可行的途径就是向空间发展。根据杭城的实际情况，适应绿化的空间有：占建成区面积25%左右的建筑物屋顶及比屋顶面积大两倍的墙面；占城市道路面积30%左右的背街小巷上空，与城市多层住宅面积相当的庭院的硬化路面上空；占城市总面积8%的河道，其靠岸的两侧水面可以种植水生植物进行水面绿化，河岸驳坎立面可以垂直绿化；还有高架桥的立柱、高架桥的底面都可以进行垂直绿化；每个家庭的窗台、阳台也可以进行悬挂式花草绿化。
　　杭城已有小区屋顶绿化的成功范例，在屋顶绿化的设计、建设和日常养护上已积累了一定经验；一般屋顶绿化的建设成本为每平方米300—400元，虽比地面绿化每平方米100多元的成本要高，但若算入地面绿化的征地成本，屋顶绿化仅为地面绿化成本的几十分之一；如果在某些背街小巷上空、庭院硬化地面上空实行棚架绿化，在学校、医院、机关等公共建筑的墙面进行垂直绿化，利用市政设施如高架桥的桥墩、河道桥梁的两侧、市政道路的护墙护坡等进行垂直绿化，其建设成本比屋顶绿化要低得多。杭州的河道的水质90%以上为劣Ⅴ类，对两岸进行垂直绿化，在行洪要求不高的河道水面进行水生植物养植既有绿化、美化、彩化的功能，还有净化水质、消化河道沉积淤泥的作用，其成本比棚架绿化更低。总之，凡有条件的新建建筑应实施屋顶绿化，安全许可的高架立柱、市政干道的边坡和挡土墙以及河岸驳坎应同步实施绿化覆盖，提高城市立体空间的绿色浓度，降低城市热岛效应。