有关人士表示，我市统筹城乡户籍制度改革，对全国而言，是一次重大的改革突破和有益尝试；对重庆而言，是建设统筹城乡改革试验区的重要举措；对群众而言，是推动城乡居民权益公平的有力杠杆。

      2010~2011年，重点推进有条件的农民工及新生代转为城镇居民，新增城镇居民300万人；2012~2020年，力争每年转移80万~90万人，到2020年新增城镇居民700万人。

      我市统筹城乡户籍制度改革的总体思路是：坚持综合配套、有偿自愿，分阶段推进、分群体实施、分区域布局。改革具体分为两个阶段：一是2010~2011年，重点推进有条件的农民工及新生代转为城镇居民，解决户籍历史遗留问题，力争两年内新增城镇居民300万人，非农户籍人口比重由目前的29%上升到37%，实现转户人口在主城、区县城、小城镇三级城镇体系的合理布局；二是2012~2020年，通过系统的制度设计，建立完善土地、住房、社保、就业、教育、卫生支撑保障机制，进一步放宽城镇入户条件，力争每年转移80万~90万人，到2020年新增城镇居民700万人，非农户籍人口比重提升至60%，主城区集聚城镇居民1000万人，区县城集聚城镇居民600万人，小城镇集聚城镇居民300万人，形成合理流动、权益公平、城乡一体的户籍制度体系。

      现在农民工，因为不是城市户口，他的小孩读书就要额外多出钱，这就是一个待遇不公。

      黄奇帆说，做好城乡统筹户籍制度改革，有6大好处：一是保护农民工权益，让农民工和城市居民有同等的城市权益，解决社会公平正义的问题。现在农民工，因为不是城市户口，他的小孩读书就要额外多出钱，这就是一个待遇不公。此外像企业里的城市职工和农民工，干同样的活，但在养老金等方面的待遇就不一样，为什么不同？就是因为身份不同。二是能启动消费，扩大内需。城乡居民年人均消费支出相差近万元，300万人进城每年可增加300亿元的消费，而且一旦进入城市稳定下来可以持续消费。我们搞家电下乡是为了让长期生活在农村的人增加消费能力，我们还有一大批长期生活在城里的农村人，要让他们像城里人一样消费，最简单的办法就是解决户籍问题，户籍解决之后持久拉动消费，这是不用消耗资源的内需型发展方式。三是提升重庆农村的劳动生产率，促进农民增收致富。1000万农民转户进城后，农村人口将由2000万变成1000万，人均耕地和产出相应翻番，农村的劳动生产率将大幅提高。四是促进城乡资源要素一体化。既可以盘活农村闲置的宅基地、承包地和林地，又可拓展城市发展空间。五是帮助城市增加活力、让城市更年轻化。农民工大多是青壮年，进城后将拉低城市人口的平均年龄，增加城市有效的人口，带来人口红利，并能延缓城镇老龄化。六是降低社会管理和运行成本，农民工进城落户后不再在城市与农村来来回回，减少社会不稳定因素，促进社会和谐，降低社会管理成本。

      城市化过程是农民转化为城市居民的过程，如果最终让进城的农民老了还回归农村，没有和城市居民享受同等市民待遇，那我们的城市化过程是不会成功的。

在这方面，胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导都有重要的讲话，在去年底中央经济工作会议上，胡锦涛总书记指出：“要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的任务。要放宽中小城市和城镇户籍限制，积极推进保障性住房制度改革，吸纳有条件的农民工特别是新生代农民工转化为城镇居民。”今年政府工作报告中，温家宝总理强调：“推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件，有计划、有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇”。国务院副总理回良玉在听了重庆农民工户籍制度改革方案汇报之后，非常动感情地说：“户籍制度不破解，国家的经济社会发展早晚要吃亏，甚至事关国家的稳定。当前我们倡导公平正义、民生至上，这不应该只是喊在嘴里，更应该体现在行动上，涉及到具体问题，不解决户籍问题就很难谈公平。”

      昨日下午，户籍改革的动员大会刚结束，市发改委、市公安局、市国土局、市农委、市人力社保局五单位便开会讨论消化有关精神，部署落实相关工作。与会者认为，加快推进户籍制度改革势在必行，有利于维护农民工合法权益，惠及民生；有利于促进城市人口集聚，加快城镇化进程；有利于扩大内需，转变经济增长方式；有利于促进城乡要素流动，盘活城乡资源；有利于提升城乡资源要素价值；有利于促进农村生产力提升，繁荣农村经济，具有十分重要的意义。记者　杨圣泉