宿迁的老城区已有2000多年的历史，从秦朝的下相县，到东晋末年的宿豫县，再到唐代中叶改宿豫为宿迁，此名沿用至今。在明末之前，宿迁城区主要依靠黄河发展，清初运河漕运快速发展。借助黄金水道的优势，城区发展相当繁荣，城内祠庙云集香火鼎盛，被誉为“庙城”。由此，老城区也遗留下来很多古建筑(主要是明清时期)，东大街是其中的一个代表。目前，宿迁正在申报国家级历史文化名城。在经济快速发展、城市化快速推进的同时，如何保护好古建筑，是当前摆在我们面前的一个难题。如何最大限度地实现“古为今用”，也在考验着决策者。

　　专家：古街区的开发要慎重

　　关于东大街区的开发问题，大家一致认为：东大街的开发一定要慎重，因为从年限上来讲，它比淮阴的花街还早，连云港、南通、无锡还没有这样的街区。“这些都是老祖宗留下来的宝贝，拆一间就少一间。对我们宿迁人来说，这些都是无法再生的资源，是我们享用不尽的财富。如果不加以保护地乱开发，那就是对历史的犯罪，对人民的犯罪。”

　　宿豫区政府经济顾问组：“轻工市场的开发，要跟老街区结合起来。老街区不能动，即使要新开发小区也要有明清风格，让新街和老街相融合，古新交融，形成新风景。”宿迁学院中文教授程芳银赞同地说：“为什么要保留东大街，因为它是很实实在在的资源，是明清文化的体现，是历史的沉淀，有文化底蕴。一个没有文化底蕴的城市，就不能算是城市。周庄的万三蹄膀为什么好卖，我们的冰糖肘子比他好吃多了，同样也有历史，为什么没有人家有名，这些都值得我们思考。”

　　原市建筑设计院院长：“在古建筑的修缮上，从设计上就要先进行考察、考古，把它作为研究的项目、开发的项目。每一片瓦、每一根木头怎么放，都要进行研究、考察。”原宿城区文化馆副馆长、省考古学会会员、高级工艺美术师、画家杜佳驹：“为什么周庄、同里的老百姓那么富裕，靠的就是老祖宗留下来的老房子、老路、老桥!”

　　开发商：尊重历史，但不能让古建筑在自然中消失

　　房地产开发商：“我们对历史文物、古建筑的保护持非常赞同意见，也一直比较关注。但是，怎样保护是个更难的问题。比如：北京四合院在保护上专门请建设部的专家专门研究、设计，最后决定有重点、有选择地保留。古建筑既然要保留下来就需要经费来维护，经费从哪里来?主要从开发中来。如果不开发，文物是保留下来了，但是没有经费来进行必要的维护和修缮，古建筑一样会在自然中慢慢消失。在对轻工市场的开发过程中，我会尊重专家们的意见。”

　　政府部门：全方位打造具有丰厚历史底蕴、文化内涵的特色城市

　　市规划局：在今后规划老城区改造开发的建设工作中，应把握三条原则：可持续发展的原则，即坚持在保护中改造，在改造中开发，在开发中提升，坚持先规划、后开发，始终保持老城区历史文化底蕴和人文风貌;以人为本的原则，即在改造开发保护工作中，更加突出人的需求，体现人与城市的协调发展，创造良好的人居、商贸环境;政府推动与市场运作的原则，即在老城区规划建设中充分发挥政府的宏观调控职能，处理好开发与保护的关系，同时借助市场的力量，促进保护开发工作快速推进。

　　市文化局文管部门：希望政府在城建规划工作中能让文化部门更多地参与进来，能够让文化部门先进行考古勘测，这样可以避免很多不必要的损失。在宿迁义乌商城的开发过程中，市政府和开发商就非常尊重文化部门的意见，这种做法非常好。对历史街区的保护也非常重要，因为它关系到申报历史文化名城的成功与否。

　　市政府副秘书长、市规划局局长华志明在总结发言中一连说了“五个必须”：必须统一认识，全方位打造宿迁城市特色;必须明确标准，迅速开展历史文化名城创建工作;必须认真分析，科学地确定中心城市建设思路;必须加快速度，迅速推进保护工作;必须实事求是，解决稳妥的开发与保护工作。对古建筑的开发，要根据国家有关规定区别对待：对绝对不能动的古建筑，要采取最严格的保护措施;对有保护价值的区域，不作大的拆迁，只拆除周围的违章建筑，保留必要的建筑物，适当开发;对没有保留价值的，进行彻底改造。