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前 言
从零起步到荣膺“中国生态旅游大县”、“十佳最具发展潜力的旅游大县”和“中国旅游强县”，从零产值到旅游综合收入近十亿元，不能不说，西峡旅游创造了一个旅游产业发展的神话。十年时间，西峡旅游到底如何奋起直追，如何快速崛起的呢?这中间，又有多少成功的经验可资借鉴?即日起，本报陆续刊登旅游发展“西峡经验”，敬请关注。
在峰峦叠嶂的伏牛山系中，鹳河蜿蜒而行;或缓或急的水面上，一只只橡皮筏子坐满了游客，尽情戏水的，冲击险滩的，整个山谷被惊叫声和欢笑声充盈着。
不仅仅是鹳河漂流，还有原始神秘的恐龙园、雄奇险秀的老界岭、飞瀑迭起的龙潭沟、秀色可餐的石门湖、鬼斧神工的地下河……
初夏时节，西峡如诗如画的山水美景，如帧帧电影画面，扑入我们的眼帘。
深山走出俊俏姑娘
西峡县旅游局局长方成，在旅游系统工作近十年了，谈起发展的历程，感慨万千。
由于种种原因，西峡旅游起步稍晚，同属一个伏牛山脉，相邻的嵩县白云山已游人如织，而地处西峡境内的伏牛山主峰老界岭，却还是个国有林场!
世纪之交，南阳市首次成立了旅游领导小组，确立了西峡、内乡等5个旅游重点发展县。
那一年，西峡旅游悄然起步。
在县委、县政府的政策扶持引导下，作为民营企业家，朱书成率先对龙潭沟进行包装打造。巧的是，正赶上国家实施“黄金周”。西峡人发现，寂静多年的县城里，到处都是穿旅游鞋、戴太阳帽的人，一时间几乎所有的宾馆、饭店爆满。
随后，以民营为主体的西峡旅游开发一发不可收拾。
下海经营饭店的李世敏，开始投资西峡鹳河漂流、老界岭景区开发，逐步发展成为一个拥有两个四星级酒店、两个4A级景区、两家旅行社的中原第一漂旅游集团。
西峡县县长摆向阳说，那几年，是西峡旅游发展较快的几年，年游客接待量和旅游综合收入增速均在30%以上，金字招牌也接踵而至：“中国生态旅游大县”、“十佳最具发展潜力的旅游大县”、“国家旅游强县”……
如今的西峡，已发展到以恐龙遗迹园、老界岭、鹳河漂流等14大重点景区为支撑，以沪陕高速、宁西铁路、三条国道、三条省道和旅游公路环线为网络的生态旅游区，去年旅游综合收入已达9.7个亿!
开发模式引起关注
短短十年，西峡创造了奇迹。“其实，最根本的一点，就是我们始终践行的‘政府引导，企业主体，市场运作，社会配合’的独特开发模式。”摆向阳说。
政府规划需要民企开发，这就是西峡所倡导的“企业主体”。旅游资源所有权归国家，管理权属政府，经营权属于旅游企业，在企业经营的景区，政府对其收入等不做任何参与，也就是确立了三权分离的景区运作。
制度，通过市场运作和“谁投资、谁开发、谁经营、谁收益”的原则，形成强烈的“磁场效应”。如今，西峡民营投资已占旅游开发资金的九成以上。
西峡对景区的开发原则是，政府把关、政府规划，杜绝乱开发、重复开发。“先审批后规划，先评审后动工，先验收后开放”是西峡景区开发建设的基本原则。
西峡经验之“社会参与”，是通过社会各界和各部门的“大服务”，使旅游产业发展呈“众星捧月”之势，通往景区的道路全部由政府来修，水、电、通讯也是政府和相关部门共同投资建设。
擦亮品牌叫响全国
面对国内日益发展的旅游业，西峡旅游利用后发优势，叫响品牌，走向世界。
用龙头景区和品牌效应让西峡旅游更上一层楼，西峡全力打造“名园、名山、名漂”三张王牌。名园即恐龙遗迹园，名山即老界岭，名漂即中原第一漂――鹳河漂流，并以此来带动其他景区，形成景区联线。春可游山、玩水;夏可漂流、避暑;秋可游园、品果;冬可滑雪、狩猎。一年四季有景，天天月月可游。
实现由门票经济向产业经济转变，是旅游业向纵深发展的必由之路，西峡县从完善基础设施入手，启动了总投资7亿元的五星级世纪方圆大酒店、太平镇游客服务中心等旅游服务项目。完善城市旅游功能，绿化美化旅游通道，全面提升西峡旅游品位和市场竞争力。
西峡旅游明天更好
在省委提出加快经济发展方式转变的今天，西峡县委书记张生起敏锐地认识到，加快旅游产业的发展和提升，是转变经济发展方式的具体体现。他表示，西峡将按照伏牛山生态旅游发展规划，重新调整目标规划，倾全县之力加速西峡旅游发展步伐。
――围绕一个目标：建设旅游名县。以中国旅游强县成功创建为契机，把西峡打造成伏牛山生态旅游的核心和龙头。近期目标是把西峡建成国内知名旅游目的地;最终目标是把西峡建成以恐龙遗迹园为龙头、老界岭为精品景点的世界级旅游胜地。
――确定一个定位：“水墨龙乡、生态西峡”;树牢一个理念：“生态为本、文化为魂”。
――打造两大王牌：“恐龙文化游”、“生态休闲游”。
――打响三名景区：“名园”――恐龙遗迹园，“名山”――老界岭，“名漂”――鹳河漂流。
――建设三大服务中心：即县城旅游服务综合服务中心、太平镇国家级旅游度假中心、双龙―二郎坪农家乐游客服务中心。
――组织四大突破：景区建设是根，服务设施是本，宣传推介是基，文化内涵是魂。
采访即将结束时，张生起自豪地告诉记者，西峡旅游产业的大发展，其实已加快了县域经济的转型升级，我们相信，西峡旅游产业发展的明天一定会更好!
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