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二、城市主题文化发展战略规划的创新意义
针对传统城市规划方法一成不变和理论僵化的局面，针对传统城市规划理论与实践具体问题相互脱节的现象，我们国家与2000年开始引入城市发展战略规划概念。但是在经过一段时间实践后，这一概念性规划也存在诸多缺陷和诸多问题，其主要表现在注重物质空间形态规划。受我国传统城市规划理念影响，目前许多城市发展战略规划依然偏重于物质形体空间、产业发展、生态结构等方面，而特质文化要素得不到关注，使城市发展战略规划并没有真正进入城市规划的核心领域。另外这种城市发展战略规划根本没有可操作性，作为一种城市规划研究，城市发展战略规划只强调概念模型与理论的演绎，只注重勾画美好的未来前景，而在实际操作层面上和规划项目的具体落实上找不到落脚点，从而使规划思想很难真正转化为城市发展与建设的具体行动。而城市主题文化发展战略规划，是一种既有城市美好愿景的规划，又是城市发展建设具体项目安排的规划，同时又是一种具有实战性和可操作性的一种规划。从而弥补了传统城市规划僵而又僵，城市发展战略规划空而又空的弊端。所以经过实践证明，城市主题文化发展战略规划是当今世界最前沿、最创新的一种城市发展战略规划。
三、城市发展战略规划创新理念
为了迎接城市化的机遇和挑战，全面提升城市的核心竞争力，城市主题文化发展战略规划首先在规划理念上进行了创新和规划方法上进行了突破。在城市战略发展定位、城市经济模式设计、城市文化品牌构建、城市发展战略规划上创新出了一整套新的规划理念和方法，促进了城市发展战略规划的系统性和科学性。城市主题文化发展战略规划从以往城市发展战略规划只注重概念模型和理论演绎的空洞内容中脱离出来，从城市的经济到文化，从旅游到教育,从建筑到景观，从品牌到营销，从系统工程到核心竞争力等诸多方面进行了创新，并从宏观整体战略延伸到微观层面上的具体项目、城市主导产业及产业集群等不同层面，成为城市发展建设系统工程意义的战略方法。近年以来，城市主题文化发展战略规划已经被各个城市提升到重要的战略议程上来，成为城市各项规划的核心规划，它为特色城市建设和世界名牌城市建设提供精准的、系统的理论指导，对特色城市建设和世界名牌城市建设提供最创新的规划理念。城市主题文化发展战略规划之所以能受到城市的高度重视，关键主要在城市发展战略规划的基础上进行了突破和创新，顺应了特色城市建设和城市名牌化的发展道路，为特色城市建设和世界名牌城市建设提供了一整套新的理念和方法。
城市主题文化发展战略规划，它体现了系统论的规划理念，系统论规划理念是建立在综合性、整合性、统一性、协调性、统筹性基础上的一种规划方法，它既不像城市总体规划那样，建立在不确定基础上的规划模式；也不像城市发展战略规划那样，只注重概念模型和理论演绎，只注重勾画美好前景，而没有具体项目落实和操作性不强的那样玄而又空的规划理念。而是通过系统论的规划理念，对城市发展中的问题进行系统分析、逻辑推理、科学论证、战略决策，将城市主题文化要素进行系统组合和系统安排，把城市主题文化要素置于不同层面的规划内容之中，使非主题文化要素服从于城市主题文化发展战略规划的安排。城市主题文化充分调解了主题文化要素及各系统之间的平衡关系，最终形成了各系统之间的高度统一。从而使城市主题文化要素得到了最大的整合和最大的拓展，为特色城市建设和世界名牌城市建设提供了最科学的方法和路径。
四、城市化建设要以城市主题文化发展战略为先导
城市主题文化发展战略规划，是一种为城市未来发展提供战略指导的规划，它的目的是要为城市的未来发展创造一个美好的愿景和具体行动方略，并在战略发展中提供具体的推动力。我们以往的城市发展战略规划，作为一种先导性规划，主要是对城市功能空间布局提供一个结构性的图景。相比而言，城市主题文化发展战略规划更加强调目标的导向性和具体行动的可操作性，城市主题文化发展战略规划十分明确的制定出城市理想的发展目标，又将许多不同领域的程序、构想和方法联系起来，其重点在于将战略目标和策略转化为行动计划，包括于许多问题相关的计划、构思和方法，其中对城市整体创造和整体秩序进行了深入的探索和展望，为城市未来发展提供系统工程意义的指导框架。另外，城市主题文化发展战略规划还明确了发展的优先秩序，并在行动战略中包含了更加具体的从目标到途径的解决方法。
我们国家目前的传统城市规划和城市发展战略规划，在实践中往往是只注重寻找问题和设定目标，却忽视了更为重要的进一步行动计划，即具体项目的落实和可操作性方法，从而导致好的规划理念和目标方案难以最终落实，最终只能沦为“纸上画画、墙上挂挂”的窘境。因此，有很多专家指出：有关城市发展战略规划的构想必须通过现实可操作性的措施或行动落到实处，必须在城市发展战略指导下实现城市经济、文化、旅游、建筑、景观、城市规划、城市形象、城市品牌、城市营销等方面的系统推进和整体联动，以此让城市发展战略规划的理想和目标得到具体的实行。
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