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一个轮回中的陕西会展业——对陕西会展经济的不完全解读
中国会展经济研究会秘书长陈泽炎表示，会展产业容易受外界环境影响。会展业是服务行业，不是生产性行业，抗击风险的能力相对较弱，如果遇到社会上特定较大事件的发生，就容易波及到它。但是，再大的风暴我们也必须想办法扛过去。拉动内需是政府开出的药方，照单抓药，会展业也是其中一味。应当说地处内陆的陕西，金融危机带来的机遇是多于挑战的。
一个轮回中的陕西会展业 ——对陕西会展经济的不完全解读
尽管金融危机的寒风还在刮着，但是西安的春天依然暖意融融。每年一届的东西部合作与投资贸易洽谈会照例将在这飞扬的春风中举行。这是自1997年以来举行的第十三届西洽会。按照中国古老的说法，12年是一个轮回。这样，第十三届西洽会就在不经意间成为新一轮陕西会展经济的开端。各类媒体以及相关单位都在重装宣传这次盛会，但是进行一些冷静的回顾性思考也许是有必要的。
政府愿景下的地方经济创新链
2009年1月，在陕西省第十一届代表大会第二次会议上，陕西省省长袁纯清在政府工作报告中提出：“要以做大做强文化产业为突破，带动现代服务业发展，鼓励策划组织各种形式的展会，带动会展经济增长”。
2009年，西安市政府工作报告提出：“大力发展现代服务业。加快推进会展业市场化进程，促进曲江会展产业园建设，精心办好欧亚经济论坛及中亚博览会．．．．．”各级政府对会展业的全方位关注均来自一种美好的愿景。这种愿景就像美国一位著名学者所描述的，在一个城市举办展会就相当于开着一架飞机在这个城市的上空撒钱。
这种说法虽然有夸张的成分，但会展经济的联动效应已经得到了普遍的认可。据专业机构研究，国际展览业的产业带动系数大约为1：9，即展会主办方的收入如果是1，相关的社会收入为9。
从国际上看，瑞士日内瓦，德国汉诺威、慕尼黑，美国纽约，法国巴黎，以及新加坡，香港这些著名的“展览城”，会展业为其带来了巨额利润和经济的空前繁荣。美国一年举办200多个商业展览会，带来的经济利益超过三十八亿美元；法国展会每年营业额达八十五亿法郎。
当然，除了客观的经济效益外，地方政府还十分关注会展对相关产业的带动作用。陕西省社会科学院经济研究所裴成荣副所长这样描述会展的作用，一次大型的展会，必然会有服务、交通、旅游、餐饮等相关方面的需求，这势必会带动这些产业的发展。更重要的是，会展业会带动一个城市或地区整体经济的发展，它会对当地的旅游、城建、科技、经济等多个方面产生重要影响。
裴成荣的话在西安是有例证的，2004年以前，西安南郊电视塔周围，还基本是一片乡村景色，人口稀少、交通不便，谈不上有什么商业。而曲江会展中心的落成，就像竖起了一杆旗帜，迅速汇聚了这里的人气，周边的商业以及房地产业迅速繁荣。据统计，2008年，在曲江国际会展中心举办的各类展会对区域经济的贡献值超过了30亿元人民币。
曲江会展集团常务副总裁马建明举了这样一个例子：2008年4月，第59届全国药品交易会，约有20万人参加，开幕式当天12点就达到9万人，来自全国的医药生产商、经营商、服务商等参展企业达到1000多家。这么多人要吃、要住，甚至还要旅游，它直接为城市带来4亿元的经济收入。
繁荣背后的隐忧
确实，会展业作为一种低消耗、高回报的产业已经成为地方经济的创新链。近十年来，会展业作为一个在我国新兴的朝阳产业，以年均20－30％的速度超常成长。
据粗略估计，目前全国大中小各类城市中提出要把本市办成 “国际会展都市”、“国际会展中心”已经超过30个城市，而且其中大多数城市都已把这一目标写进《政府工作报告》或本地的发展规划之中。与此同时，新建或扩建的会展中心如雨后春笋般一座座拔地而起，由政府亲自策划、组织并给予财政资助的新创“品牌”展会一个紧接一个开办。
办会展确实好处多多，但如果大家都去搞这个事情，就有些悬了。在我国现行经济体制下，中国会展业的竞争已不完全是企业间的竞争，更是地方政府间的竞争。但一个简单的事实是，即便中国是目前世界上经济发展最快的经济体，即便中国已成为全球会展业界共同看好的潜在市场，即便中国会展业将是新世纪全球会展业发展最快的一个，大家也都明白，中国根本不可能同时存在那么多的世界性、全国性、区域性“会展都市”和“会展名城”。
如何避免地方政府间的恶性竞争，减少重复和浪费，这是宏观上应该考虑的问题。但另一方面，面对这样的形势，已经骑上“虎”且具有一定的“驭虎”能力的城市，如何在日趋激烈的竞争中抢占先机，已经成为我们必须面对的问题。
事实上，成就一个地方的会展业，除了让人炫目的建筑外，还需要具备许多细致甚至琐碎的工作。“公司派我参加展会，就是让我在会上多收集一些企业信息。可是东西太多了，要是办展单位能够提供手推车就太方便了。”一位参展商要求简单而棘手。
“我认为服务体系对促进会展的良性发展具有重要的意义。会展业服务内容单一，服务水平滞后。如目前在国内展会中，只有极少数展览会设立了相关的服务商、法律咨询机构、专业观众检录系统等客户服务项目。大多数情况下，参观商和观众在参加展览会时遇到的一些问题难以解决，展会后的情况也无从了解。”西北大学旅游系的邵金萍老师的见解更加理智和深刻。
“管”与“不管”的争论
中国的会展业最早以成果和形象展示为主，具有鲜明的计划经济特色。而现在多数城市对会展期望依旧是”城市名片”。
既然是名片，是面子问题，政府多过过目当然是有必要的。但是，会展业毕竟是市场经济的产物，更多的人认为政府的过多介入会阻碍了会展经济的市场化进程和会展业管理运作效率。
从世界各国政府介入会展活动的情况看，无论中央一级政府还是地方政府、城市政府，极少直接主导展会活动，即便参与主办，也是按照市场规律，由企业或行业协会为主承办。
但是，我国的政府主导型展会政府机构的直接介入程度很高，即便有专门的承办机构，大量的决策事务仍由政府主办机构负责，而且主办机构与主办机构之间，主办机构与承办机构之间的职能定位和责权关系不太清晰，哪些工作该由政府部门来承担，哪些该由市场承担；哪些该自己做，哪些可以“外包”，随意性很大，常常与市场经济规律背道而驰。
北京市团中央书记陆昊曾经说：“现在政府在展览业发展中的角色定位不明确，政府大包大揽，无视市场化导向是一个突出的问题”。“举办展览会，应该慎用政府资源”。深圳陈应春副市长也认为：政府办展过多、过滥，既浪费了资源，又扭曲了市场；既挤压了展览企业的发展空间，又直接导致了展览业“泡沫”的形成。
“从我们的办展实践来看，陕西的会展经济要发展，政府必须起主导作用。这是因为比起那些会展业发达的地区，我们的起点还很低，如果想创出品牌，创出特色，单靠企业的力量是很难的。例如，陕西的军工制造业是很强的，如果办这样一个展会，将会有很多积极的意义。但是，要集合这样的参展单位，对于普通的企业有许多难以逾越的障碍。政府出面就会好办许多。”马建明副总裁的看法现实而符合逻辑。
“我认为，政府主导关键是管理上的主导。”裴成荣副所长的看法和思路异常清晰。“一个行业要茁长成长，相应的行业法规建设是非常有必要的。西安虽然出台了 《关于会展经济的若干意见》，但属于政府规范性文件，缺乏法律效力，在具体实施过程中有一定难度。特别是行政许可法实施后，各类大型会议、展览分别由相关部门审批后直接实施，导致全市大型会议、展览管理工作出现空档，缺乏统一指导和协调，重复办展、盲目办展的问题比较严重。有的部门职责不清、责任不明，对企业干预过多。乱收费问题突出。”
规模不经济的问题
规模经济是习惯的思维方式，通常认为生产规模的扩大会使经济利益相应得到提高。但在会展业，这似乎并不是绝对的公式，倒是规模不经济的问题常常成为困扰各地会展业的问题。
搜集最近的诸多报道，珠海要建展馆；广州开发区要自行建馆；沪宁在线已有上海、南京、苏州展馆；无锡也已动工；深圳觉得十一万平方米不够大，要再建一个20万平方米展馆，还有很多很多。这样的信息络绎不绝。
各地建设新场馆的气魄可谓气吞山河，一座座地标性建筑雄立而起。是不是我国的会展市场大到现有设施不够用？事实上，目前全国大部分展览中心展馆使用率不足30％。也许更多的还是地方利益与名誉的虚荣。你有我也一定要有，这似乎更像小孩子的做法。
全国的会展场馆数量在增加，但由于空间布局和档次结构的不合理，仍不能满足会展市场的需要，全国会展业普遍出现了”供给不能适应需求”的问题，从而使我国会展业发展陷入了”规模不经济”的怪圈。
“我认为陕西要发展好自己的会展业不在于大量新兴的建设，更重要的在于思考如何立足自身的区位、资源优势，办好具有特色的展会。”西北大学经济管理学院的白永秀院长虽然操着浓重的陕北音，但丝毫不影响他思路的清晰。“例如陕北的果业在全国乃至世界都有重要地位，它对陕北逐步转变产业结构也有积极意义。如果能全方位地为其举办相关展会，将有利于这个产业的发展，这对其渡过金融危机也有重要的意义。但现实的情况是，我们基本将这样的优势产业淹没在一些综合性的展会上了。”
金融危机、内需引擎与会展业的冷暖
有人说展会就像春晚，骂声不断，不管有没有人看，年年照办。但是，2009年全国的形势确实不好，深圳第一个站出来说：8月展我不办了。
受金融危机影响，大量企业倒闭、业务量下降、商业环境恶化，削减差旅费、商务会议支出及年会开支的现象十分普遍。这些可以间接从前一段时期酒店，尤其是城市中心高档酒店的入住率和商务会务设施的使用状况得知。
中国会展经济研究会秘书长陈泽炎表示，会展产业容易受外界环境影响。会展业是服务行业不是生产性行业，抗击风险的能力相对较弱，如果遇到社会上特定较大事件的发生，就容易波及到它。
但是，再大的风暴我们也必须想办法扛过去。拉动内需是政府开出的药方，照单抓药，会展业也是其中一味。应当说地处内陆的陕西，金融危机带来的机遇是多于挑战的。
“沿海企业将更多的目光投向国内市场，而陕西作为中国内陆的核心城市，在这个平台上进行产品展示是许多发达省份企业的选择。”马建明副总裁对2009年的陕西会展具有乐观的态度。“从长远来看，金融危机会使一部分小型展会因招商困难而停办，必将有利于已有品牌展会聚拢业界客户资源，提高品牌展会的生存能力。”
会展业在大多数人的印象中都是鲜亮而时尚的。但是这就像找女朋友即使对方再漂亮，你首先要考虑的应该是她是否适合自己？其次，要对她和你的生活做出合理的规划，这样才能长久和圆满。记者 沙莎
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