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近年来，市委市政府提出了“提升城市品质，建设秀美名城”的城市建设思路，旨在将扬州建设成更加秀美、精致、人文、宜居的历史文化名城。作为从事城市规划编制研究的重要部门，扬州市城市规划编制研究中心承担了此项课题研究。一年来，市规划局及城市规划编制研究中心相关工作人员收集、查阅了诸多国内外资料，走访扬州大街小巷，深入考察了杭州、大连、青岛、烟台、威海等生活品质之城，顺利完成了课题研究任务。课题围绕城市空间结构、城市形象、城市交通、功能配套四大主题探讨扬州城市品质的提升对策，并形成了题为《彰显扬州特色，构建秀美名城》的初步研究成果。
“彰显扬州特色，构建秀美名城”访谈（二）
记者：各位专家领导，首先请谈谈扬州的城市形象是什么？
课题组：从古至今，有不少对扬州形象的描述，而“古文水绿秀”无疑是对扬州形象要素最凝练也是最精准的概括，这是扬州区别于其他城市的显著特征。因此，扬州要塑造特色鲜明的城市形象，就是要把这五大要素做精，做出品位。
记者：扬州如何做足做透“古文水绿秀”的文章？
课题组：我们课题组经过讨论，总结成三句话，显“文”露“古”，提升文化品位；“绿”环“水”绕，营造生态空间；“秀”出精品，塑造空间意象。
记者：先请谈一下扬州应该怎么打造“古”与“文”的要素呢？
课题组：我们认为关键要做好古城与历史街区的保护更新工作。首先，在古城更新方面，一是要做好加减法，推动古城“腾笼换鸟”。减法，就是要逐步疏解老城区内市一级的办公、商贸、教育、医疗、居住等功能设施，引导古城内商业业态逐步转型，使其主要服务于旅游及老城区居民；拆除、整治古城中废弃闲置的厂房等破败建筑。加法，就是要把拆迁、置换腾出的空间注入新的功能，如改造成为周边居民服务的活动场所以及各类展览馆。二要适当保留原住民，营建“活的古城”。从古城保护的国际化趋势来看，越来越多的国家开始关注并致力于留住原住民以及延续其生活方式、提高其生活质量，丽江等国内的古城也通过货币补贴等方式留住原住民，扬州“文化里”民居修缮的尝试也取得了较好的社会反响，在下一阶段的古城更新中，建议注重在维持古城原有风貌格局的同时改善居民的生活配套设施和周边环境，在延续古城居民生活方式的同时确保居民的生活质量不断提高。
在历史街区保护更新方面，我们课题组认为一方面要恢复部分历史街区的商贸功能，重塑“春风十里扬州路”、“十里长街市井连”的商贸氛围，同时创新传统技艺，引入扬州评话茶馆、谢馥春休闲SPA馆、扬州早茶特色店等特色项目，以及传统的古玩、字画、工艺品等项目，增加参与性强的“DIY”项目，亮出扬州品牌。另一方面要开展“扬州生活体验游”，将旅游活动与代表餐饮、沐浴文化的“扬州三把刀”相结合，联袂推出“做一天扬州人，体验一天扬州情”的扬州风情体验游，将游客留在古城中，使文化与养生相结合的“扬州生活体验游”成为城市旅游新的吸引物，推动扬州旅游由观光型向观光鉴赏、参与体验并重的旅游模式转变。
值得强调的是，古城的保护更新既需要规划研究工作的跟进，也需要政府更新理念，创新工作方式，贯彻“政府主导，市场运作，多方参与”的原则，政府带头做好大型项目和基础设施，通过市场化运作方式，多渠道筹措财力、人力、物力，引导、鼓励原住民及其他社会主体参与到古城更新中。
记者：可见，古城保护与更新仍然是我们扬州城市建设的重要课题。接下来能谈一下如何打造“水、绿”要素吗？
课题组：“水”与“绿”是扬州城市建设的关键要素，一动一静，共同构成城市的生态基底。在“水、绿”要素的打造方面，我们主要提出了几下几点建议：
首先，在绿化建设方面，一要见缝插绿，增加老城公共空间。也就是拆除老城内破败的旧房、危房，根据周边用地和小区建设状况合理改造成小区公园、小广场，同时建议个园、何园等园林限时向老城区居民开放，使其承担部分小区公园的功能。二要控制、预留、保护城市组团间的生态空间。要进一步凸显蜀冈、扬子津作为城市生态背景的地位和作用，严格控制周边用地建设，同时严格保护扬州“江—河—湖”一体的水网体系，沿江、河、湖及主要交通廊道两侧进行相应的防护绿化带建设。
第二，要开发特色滨水空间。现阶段滨水区的改造已经成为重塑城市活力的重要途径。建议扬州近期应重点打造、完善古运河、北护城河、小秦淮河的滨水空间，并在功能上形成一定的错位。一是建议完善古运河滨水景观带，打造集休憩、购物、餐饮、娱乐等功能于一体的综合滨水空间。古运河对古城形成半包围之势，水域相对宽阔，有着绝佳的区位条件和人气基础，建议：进一步丰富用地功能。可在用地条件较好的地段集中开发小型滨水餐饮、商业配套设施和公共服务设施以及市级的文化设施，建成集休憩、购物、餐饮、娱乐、文化等功能于一体的综合滨水区；加强城与水的关系，提升滨水景观渗透性。结合历史街区的改造更新，打造多条通往古运河滨水区的步行道，同时完善现有的东关街—东关古渡步行道，加强滨水区向古城的景观渗透。二是整治北护城河，打造充满古典韵味的文化艺术长廊。北护城河沿岸现有冶春茶社、冶春园、乾隆水上游览路线、史公祠、双宁寺、工艺美术大楼、工艺品市场等众多经典的历史景点、特色市场，因此建议加快北护城河用地功能的调整置换，建设扬州滨水休闲体验与工艺鉴赏相结合的场所。三是整治小秦淮河，打造生活气息浓郁的滨水步行街。小秦淮河南北纵贯古城，连接护城河、古运河，区位条件好，前期对河道、驳岸已经进行了初步整治，但对水体及两侧的用地整治尚未到位，建议将小秦淮河打造成“夜市千灯照碧云”的“茶楼酒肆一条街”。
记者：国内外确实有一些城市因为滨水空间的开发而激活了整座城市。最后，请谈一下如何打造“秀气”的城市形象？
课题组：可以说，扬州城市风貌最主要的特点就是秀气、秀美，这是对前面四大要素的概括和总结。扬州的美没有上海那么喧哗，也没有杭州那样光鲜，而是给人一种宁静致远的意境，同时“秀”也是指宜人的城市空间尺度，这是上千年传承下来的城市特质。这个方面的工作重点在于空间意象要素的打造，包括对水、绿自然要素的保护，对瘦西湖、蜀冈等重要视线廊道的保护，对城市高度和建设密度的引导，对道路街面的整治，对城市天际线、建筑色彩和造型的引导，以及重要节点地区和地标建筑的建设等等，以利于形成较好的城市空间尺度，保证城市总体风貌的和谐。
记者：我相信通过大家的共同努力，一定能把扬州城鲜明的城市特色彰显得淋漓尽致！
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