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大众网郑州5月25日讯 （特派记者 景佳）25日下午，郑州市情说明会在郑州市嵩山饭店举行，郑州市委常委、宣传部长丁世显向包括本网在内的全国50多家知名网站的采编人员，就郑州市基本情况和郑州市文化建设情作了介绍。
郑州概况——中部崛起的排头兵
丁世显说，郑州是河南省省会，现辖6区5市1县和郑东新区、航空港区、2个国家级开发区、1个国家级出口加工区。全市总面积7446.2平方公里，其中市区面积1010.3平方公里，建成区面积302平方公里。全市总人口743.6万人，其中城镇人口463.5万人。郑州是中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、全国科技进步先进城市、全国双拥模范城市和全国创建文明城市工作先进城市。
据介绍，郑州历史悠久，文化灿烂，8000年前，郑州先民在裴里岗点亮了“亚洲东方的文明曙光”；5000年前，轩辕黄帝在这里出生、建都，开创了世代相传的人文中华；3600年前，商王朝又在这里建都，至今，城墙遗址还横亘在现代都市之中。2004年，郑州被列入中国八大古都。悠久的历史留下了丰富的人文资源，古城、古建筑、古关隘和古战场遗址星罗棋布，无一不闪射出博大精深的中华文明光辉。
郑州经贸发达，发展迅猛。近年来，郑州市紧紧抓住国家实施中部崛起和河南省实施的中原崛起的重大战略机遇，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“加快发展、维护稳定、为民谋利”的总体要求，继续解放思想，深化改革开放，推动科学发展，构建和谐社会，经济社会继续保持科学发展和跨越发展的良好势头。2008年，全市生产总值达到3004亿元，增长12.2%；财政总收入680亿元，增长24.4%；规模以上工业增加值1223.7亿元，增长18.1%；全社会固定资产投资1772.7亿元，增长29.7%。
丁世显说，今后一个时期是郑州市推进经济社会新一轮跨越式发展的重要时期，是全面规划“大郑东新区”的关键时期，该市将进一步解放思想，更新观念，树立世界眼光，加强战略思维，以先进城市为标杆，自觉把郑州置于全省、全国乃至全球的发展大局之中去思考和谋划，把郑州建设成为现代化、国际化、信息化和生态型、创新型城市，努力走在全国省会城市的前列，当好中原崛起乃至中部崛起的排头兵。
文化建设——实现跨越式大发展
据丁世显介绍，近几年来，该市以科学发展观为指导，按照中央深化文化体制改革的总体部署，树立新的文化发展理念，大力推进文化体制机制创新，文化事业、文化产业发展步伐明显加快，文化建设呈现出跨越式发展的新局面。
一、组织领导得力，形成良好环境
1、成立领导机构，明确工作思路。2005年11月，该市成立了市文化产业发展和文化体制改革工作领导小组，由郑州市委书记、市长共同任组长，市委、市政府分管领导任副组长，市直26个相关单位一把手为成员，负责组织、指导、协调全市文化事业、文化产业发展和文化体制改革工作。领导小组办公室设在市委宣传部，负责处理领导小组的日常工作。通过近年来的实践探索，形成了文化改革和发展工作思路：深入贯彻落实科学发展观，解放思想，改革创新，依托地方独具特色的文化资源，以整合资源和打造品牌为着力点，以重点项目建设为抓手，以体制机制创新和技术进步为动力，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，着力把文化资源优势转化为文化经济优势，实现文化资源大市向文化强市的跨越。
2、高度重视文化事业、文化产业发展工作。按照中央和河南省委、省政府要求，该市高度重视文化事业、文化产业发展工作，将其纳入郑州市委、市政府重要议事日程，纳入经济社会发展规划。2006年，该市九次党代会提出经济和文化两大跨越的奋斗目标，把“奋力实现文化发展新跨越”作为今后一个时期的重大历史任务，与经济发展统一谋划，统一安排。为了形成全市共同推进文化建设的合力，2006年在全市组织实施的跨越式发展战略中，专门成立文化建设工程指挥部，由专门的工作班子重点抓文化项目建设。从2006年到2008年，已组织实施了跨越式发展文化建设工程第一个三年行动计划，先后安排推进了重点项目40个，完成投资48亿元。从今年开始到2011年，我们将实施新一轮文化跨越式发展行动计划，已安排了重点项目26个，预计未来三年投资将达到130亿元。
3、制定配套政策，营造良好的改革发展环境。为深化文化体制改革，扶持文化事业、文化产业加快发展，该市这几年把制定配套政策作为一个重要的工作环节。研究制定了《郑州市“十一五”文化发展规划》，先后下发了《关于加快发展文化产业的意见》、《关于深化文化体制改革，加快文化产业发展的实施意见》、《关于进一步加强农村文化建设的实施意见》、《关于扶持动漫产业发展的若干意见》，目前正在起草《关于进一步深化文化体制改革、加快文化资源大市向文化强市跨越的实施意见》和《关于创新文化产业发展促进机制的意见》。该市已形成了财政、税收、国有文化资产管理、资产处置、土地处置、人员分流和社会保障、收入分配、工商管理等方面的配套政策体系。比如，在财政上，设立农村文化建设专项资金、宣传文化发展专项资金、文化产业发展专项资金、动漫产业发展专项资金和文化体制改革专项资金等5个专项资金，其中宣传文化发展专项资金每年2000万元，文化产业发展专项资金每年3000万元，动漫产业发展专项资金5000万元。
二、加快构建公共文化服务体系，文化事业进一步繁荣
1、大力加强文化基础设施建设。按照创建全国文明城市建设的标准和要求，优先安排公共文化设施建设项目，取得了明显成效。一是先后规划建设了一批标志性基础设施项目。郑州广播电视中心投资2.7亿元、世界客属文化中心总投资3亿元、郑州歌舞剧院投资2468.2万元、郑州群艺馆新馆利用原老干部活动中心改造，这些项目已建成。郑州图书馆新馆（市民文化中心）总投资6亿元，已正式开工奠基。郑州档案馆新馆今年开工启动，郑东新区文化广场、郑州考古研究中心、郑州博物院等正在做项目前期准备。二是加快县（市）区综合性文化设施建设。县区图书馆、文化馆全面启动建设，已有9个县区建成并投入使用，2个县（市）主体已经完工，预计今年可以全面建成。
2、大力实施文化惠民工程。该市把文化惠民工程作为政府执政为民的实事、大事来推进，切实维护基层群众的基本文化权益。一是广播电视村村通工程，在广播节目实现全覆盖的基础上，对偏远山区和有线电视辐射不到的区域实施无线数字电视覆盖，全市信号覆盖达到95%以上。二是文化信息资源共享工程市级支中心已经建成，通过与农村党员干部现代远程教育网共建共享，形成了覆盖全市的基层服务点。三是乡镇综合文化站和基层文化阵地建设工程，已建成乡镇达标综合文化站27个并投入使用，14个乡镇综合文化站正在建设。2007年建成了100个社区文化中心，2008年建成了500个农村文化大院。四是农村电影放映工程设立了2254个农村公益电影放映点，全市100％的行政村实现了一月一场公益电影的目标。五是农家书屋工程已累计配备图书近60万册，今年该市组织推进了230个农家书屋建设。文化惠民工程受到农民群众的普遍欢迎，维护了人民群众的基本文化权益。
3、着力保护和继承历史文化遗产，维护了城市文化根脉。郑州是中国八大古都之一，历史悠久、文化灿烂、历史文化遗产极为丰富，黄帝文化、黄河文化、商都文化、嵩山文化、少林文化等独具特色。为了继承优秀传统历史文化，郑州市投入大量资金，完成了文庙、城隍庙、黄帝故里的修缮。从2007年开始，大力推进少林寺等8组11项嵩山历史建筑群申报世界文化遗产，完成投资7亿元，文物修缮、展示及环境整治完成。2008年9月，国际古迹遗址理事会专家赴登封考察评估，对嵩山历史文化和申遗工作给予高度评价，申遗工作已打下坚实基础。但由于受到“五岳申遗”的不利影响，该市调整并向世界文化遗产组织补报了申遗文本，正在做进一步努力。对郑州商城遗址进行总体规划保护，下决心拆除周边的违章建筑，投资5亿元建设商城遗址公园，一期工程今年可以完成。同时，黄帝故里修缮一期、大河村遗址文物库房改造建成，康百万庄园、杜甫故里的保护改造已取得明显成效。该市少林功夫、小相狮舞、黄帝故里拜祖大典、苌家拳、超化吹歌等入选国家级非物质文化遗产名录。
4、组织举办一系列大型文化节会。一是从2006年开始，连续四年举办高规格的新郑黄帝故里拜祖大典，建设中华民族共有的精神文化家园，构筑了“反独促统”的新平台，进一步增强了海内外炎黄子孙的凝聚力、亲和力，大大提高了郑州和河南在全世界的知名度，推进了中原文化走向世界。特别是2009年的黄帝故里拜祖大典活动，以"同根同祖同源，和平和睦和谐"为主题，来自海内外的各界嘉宾两万多人喜聚盛典，拜谒中华民族的始祖轩辕黄帝，共同祈福华夏繁荣昌盛，共同祝愿世界和平和谐。二是2007年举办的首届中国（郑州）印刷包装产品博览会在国内行业展会上首次实现印刷包装行业链条的无缝对接，参展客商达1068家，展区面积3.3万平方米，展示产品1.3万多种，受到海内外印刷包装界人士广泛关注。三是2008年，以“和谐亚洲、欢聚河南”为主题，成功举办第十届亚洲艺术节。亚洲20个国家和香港、澳门地区的36家艺术团体、2000名演员来郑演出。艺术节持续41天，共举办各类活动956场次，吸引约390万次群众积极参与，是该市历史上规模最大、内容最为丰富、参与人数最多、持续时间最长的一次大型节庆活动，开创了亚洲艺术节历史的新篇章，树立了亚洲艺术节历史的新里程碑。
三、加快发展文化产业，文化产业初具规模
大力发展文化产业是该市拉动内需、促进文化消费、调整国民经济结构的重要着力点。经过不懈努力，全市文化产业发展步伐加快，收到了较好的社会效益和经济效益。2007年，全市文化产业增加值达到101.7亿元，比上年增长20.0%，文化产业增加值占全市生产总值比重为4.2％，占全省文化产业增加值的比重达到20.8%。经初步核算，2008年全市文化产业增加值达到128.7亿元，比上年增长20%，占全市GDP总量的4.3%。文化资源优势正在转变为文化产业优势、文化经济优势。
1、建设一批文化产业基础项目。以全市跨越式发展文化建设工程指挥部重点项目为着力点，着眼培育文化产业新的经济增长点。指挥部先后组织实施了嵩山实景演出、中华炎黄二帝巨型塑像、郑州日报印务发行中心等16个重点文化产业带动项目。嵩山实景演出《禅宗少林·音乐大典》一期工程投资1.5亿元，项目于2006年建成。黄河风景名胜区的炎黄二帝巨型塑像、炎黄广场投资1.3亿元，2007年建设完成，炎黄二帝塑像及山体夜景照明2008年完成。郑州日报社印务发行中心项目总投资1.3亿元，主体施工完成。大河宠物文化公园一期工程总投资3亿元，主体已建设完成，部分区域的招商工作完成。中牟雁鸣湖生态风景区完成总体规划编制，基础设施大部分建成，累计完成投资2.87亿元。沿黄河文化旅游产业带战略规划编制完成，郑州沿黄河南岸一带地区将打造成为中国最有代表性的文化旅游产业带。
2、打造一批文化产业品牌。这几年，该市以深化改革为动力，依托资源、面向市场，成功推出一系列的文化精品，大大提升了文化产业的影响力。一是在演艺业上。郑州歌舞剧院创作生产的大型原创舞剧《风中少林》和《云水洛神》、郑州天人文化旅游投资公司推出的嵩山实景演出《禅宗少林·音乐大典》，带动了全市演艺业的升级。《风中少林》开创河南大型原创舞剧的先河，连获多项大奖，并成功走向国外，今年1月到2月份在澳大利亚的堪培拉、墨尔本、悉尼成功演出33场，历时40多天；《云水洛神》今年4月份在国家大剧院成功演出，反映很好。嵩山实景演出《禅宗少林·音乐大典》走出了演艺业与旅游业共生共赢发展的新模式，去年克服旅游市场下滑的不利影响，完成收入2200万元。二是在影视业上。大型科幻少儿电视连续剧《快乐星球》填补了我国大型科幻少儿电视剧的空白，受到全国少年儿童的普遍欢迎，已生产三部共156集，第四部正在创作之中。历史题材电影《鸿沟》、《黄帝》和电视连续剧《豫商康百万》、《美丽潘郎》等正在抓紧筹备。三是在动漫产业上。“小樱桃”动漫品牌的影响力不断提高，“小樱桃”动漫图书出口国外，动画片第一部26集于去年在中央电视台播出，形成了以漫画、图书、杂志、动画片为核心，以“小樱桃”饮料、书包、糖果等衍生产品为支撑的产业链条，国家动漫产业基地（河南基地）由郑州小樱桃卡通有限公司承建。四是在文学艺术上。郑州百花园杂志社坚持倡导和规范小小说文体，培养和造就小小说作家队伍，形成了“小小说”一流的刊物质量，使郑州成为全国小小说的中心，《小小说选刊》、《百花园》成为全国小小说的品牌。
3、规划建设一批文化产业基地（聚集区）。为了加快该市黄帝文化、黄河文化、商都文化、嵩山文化、少林文化等文化资源的开发，该市大力推进文化产业基地建设，引导文化产业集中发展。一是加快建设登封嵩山文化产业示范园区。园区将全面挖掘嵩山历史文化资源和自然资源，重点开发少林禅武文化、儒学文化、道教文化和古代天文文化，建设国家一流的文化产业示范园区。园区内的一批重点项目建设正在加快推进，未来计划投资100多亿元。二是加快建设国家动漫产业发展基地（河南基地）。小樱桃动漫创业中心、动漫衍生产品展示交易中心等项目正式启动，小樱桃动画片第二部、第三部的创作生产正在进行。三是完成了沿黄河文化产业带规划。产业带将通过保护、开发黄河文化生态旅游资源，形成黄河南岸集文化、生态、旅游、休闲于一体的文化产业发展新区域。四是郑州天人文化旅游投资公司、郑州中远演艺娱乐有限公司被文化部命名为“国家文化产业示范基地”。五是启动建设中国郑州信息创意产业园。园区以发展动漫设计、软件开发、文化创意等产业为主，打造现代服务业聚集区。已有4家高新技术企业和7家动漫影视传媒公司入驻。六是启动中华文化园建设。园区将保护古荥阳城为核心，依托周边历史文化资源，全面展示郑州历史文化。
丁世显介绍说，今后，该市仍将继续深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，围绕建设“三化两型”城市的目标，认真贯彻落实市委、市政府继续推进跨越式发展的总体要求，立足新起点、站在新高度，进一步解放思想、改革创新，进一步加大力度、加快进度，以文化建设工程重点项目建设为依托，更加注重全市文化资源的开发利用，更加注重文化体制机制创新，更加关注全市人民群众的精神文化需求，加快推进文化事业繁荣，加快推进文化产业发展。
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