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李小磊:6大举措推动文化产业超常规发展
  时间:2009-5-26      来源:中国网    编辑:gibbs【字体: 】【收藏】【关闭
在金融危机面前,文化产业反而有望成为应对金融危机的一个新增长点。在此间出席第五届文博会的中国文化部文化产业司副司长李小磊介绍,为抓住机遇,文化部正在着力做好六方面工作,推动文化产业超常规发展,使之成为"扩内需、保增长、调结构"的有效途径。
据了解,我国文化产业增长快速。据统计,2006年我国文化及相关产业实现增加值5123亿元,比2005年增长17.1%,占GDP的比重为2.45%,文化产业从业人员达1132万人,人均创造增加值4.52万元。中国国家统计局2008年底公布,2007年我国文化产业增加值占GDP的比重为2.6%,据此推算,实现文化产业增加值大约是6412亿元,比2006年增长18.4%。现在,在中国不少地方,文化产业的增长速度大大高于经济增长速度,已成为当地扩大就业空间、促进经济增长的重要支柱产业。 


金融危机下,文化产业面临着更大的发展机遇。李小磊表示,为抓住机遇,文化部正在着力做好以下几个方面的工作:


(一)加快资源整合,培育一批骨干龙头文化企业,打造文化品牌。着力培育一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型骨干文化企业,在演艺、影视、出版发行、动漫游戏、网络文化、数字节目制作等领域发挥龙头作用,使其成为我国文化市场的主导力量和文化产业的战略投资者,打造出具有国家水准、能够与国际同行竞争的主力军和"国家队"。从"中国制作"走向"中国创作",从"中国制造"走向"中国创造",推出体现民族特色、反映时代精神、具有国际一流水准的文化艺术精品,打造具有核心竞争力和国际影响力的著名文化品牌,让具有自主知识产权的精品名牌引领国内市场,进军国际市场。努力培育出具有自主知识产权的中国"百老汇"、"好莱坞"和"迪斯尼"。


(二)推动集聚发展,建设一批现代文化产业示范基地和示范园区。建立和完善一批高起点、规模化、代表国家水准和未来发展方向的文化产业示范基地和示范园区。建立和完善动漫、游戏、电影、电视剧等创发和制作基地,真正发挥其产品创作、技术研发、产业化试验和推广的作用,以此为全社会提供高端的服务平台,提升创作创新能力和制作加工水平。充分发挥产业园区和产业基地的带动与辐射作用,形成具有强大带动效应的区域文化产业孵化器,实现文化产业规模化、集聚化发展。


(三)促进文化科技创新,建设现代产业体系。现代科技进步突飞猛进,信息技术、网络手段、数字化趋势给文化产业发展带来革命性变化。这就要求我们运用高新技术创新文化生产方式,培育新兴文化产业和文化业态,加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系,提高文化产业活力与竞争力。


(四)加强人才培养,积极实施人才兴文战略。加强人才培养,引导人才合理流动,建设规模宏大、素质较高的文化产业从业队伍。鼓励和支持高等学校设立文化产业专门院系,加强文化产业学科建设,培养各类专业和综合性的人才。鼓励文化单位与高等学校合作举办高级研修班、培训班,重点培养文化产业领域的领军人物和创意创作人才以及高素质的专业技术人才、经营管理人才。完善公平竞争和分配激励机制,鼓励和支持优秀拔尖人才脱颖而出,吸引大批专业技术人才和经营管理人才投身文化产业。


(五)扩大文化投资需求,刺激文化消费。探索刺激文化消费、扩大文化需求的新途径。一方面,要加快文化产业基础设施建设,实施重大文化产业项目带动战略;如促进数字和网络技术在公共文化服务领域的应用,继续实施全国文化信息资源共享工程,建设网上图书馆、网上博物馆、网上剧场等数字化、网络化公共文化服务体系。另一方面,要加快建立惠及全民的文化权益保障机制,扩大文化消费。


(六)建立健全文化产业投融资体系,完善和落实文化产业政策。探索建立适应文化产业投资发展的投融资体系,吸引更多社会资本参与文化产业发展,逐步建立多元化、社会化、公共化的投融资服务体系。完善文化企业间接融资制度,通过创新信贷担保手段和担保办法,为文化企业向金融机构借款提供便利条件。规范文化产权交易,重点发展版权和其他无形文化资产交易市场。为此,2009年3月9日,文化部与中国进出口银行签订了《关于扶持培育文化出口重点企业、重点项目的合作协议》。4月24日,又与中国银行分别签订了《支持文化产业发展战略合作协议》。.今后,文化部将发挥政府文化行政主管部门的职能,协调组织全国各地文化行政部门积极推荐文化出口企业和项目,组织专家对在国际文化市场上有发展前景和竞争力的重点企业和重点项目进行评审,作为扶持培育的重点对象推荐给银行。同时,推动具备条件的文化企业发行公司股票和企业债券,在资本市场直接融资,特别是在主板、中小企业板和即将开辟的创业板上市融资。

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