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身处皖江城市带承接产业转移示范区的宣城，和八百里皖江并不靠边。但无长江岸线可依的宣城，“不靠一江靠两江(江苏、浙江)”，凭借与江苏、浙江两省365公里的接壤，坐拥皖东南门户的独特区位优势。目前，宣城在抢抓东部沿海地区特别是长三角地区产业转型升级机遇的同时，力争成为我省科学发展的先行区、承接沿海产业转移的先行区和实现在中部崛起的先行区。
浙商成为新宣城人
“现在回到老家，见到老乡说‘我们宣城怎么样’，他们都听得一愣一愣的”，已经落户宣城的金华籍浙商贾阳光，操着浓重的浙江口音，向记者讲述了他如何从一个浙江人变成宣城人的过程。
贾阳光原是一个拥有上亿元资产的浙江商人，在浙江老家有两座水泥厂。 2002年，宣城市宣州区周王镇一家村办小水泥厂在经营上遇到了困难，当地政府通过关系找到了贾阳光，请他帮助这家小水泥厂出谋划策。贾阳光不辱使命，一番整治之下，小水泥厂出现生机。当地政府觉得贾阳光有实力、也有能力把这个小水泥厂盘活，决定把这个小水泥厂转让给贾阳光。“当时觉得虽然是个机遇，但也有不少顾虑”，当时正在谋求产业转移的贾阳光，也想把自己的资产转移到中西部地区，他为此在四川、青海、贵州等地考察了一大圈，但始终没有找到合适的地方。周王镇的领导看到了招商的良机，先后五次到浙江联系贾阳光。周王镇的诚心最终打动了贾阳光，在对周王镇小水泥厂的矿山、生产线工艺和外部环境等进行综合考察后，2002年8月4日，双方最终签订了水泥厂产权转让合同。接管后，周王镇政府各部门鼎力相助，积极扶持，涉及土地、邮电、通讯、劳动用工等方面问题，很快得到解决。在收购水泥厂后，他又在宣城开办了一家钙业公司。贾阳光的两家企业共为宣城带来近8000万元的投资。
定位“新兴生态型中心城市”
从去年4月份到宣城走马上任，宣城市市长虞爱华一直在为宣城实现跨越式发展寻求定位，“简直就是急得要死，忙得要命”。时隔一年之后，虞爱华为宣城定位的焦虑早已结束。经过省、市发改委的共同努力，宣城在承接产业转移示范区的大背景下，为宣城的未来勾画了一张宏伟蓝图。
虞爱华拿出一幅中国地图向记者介绍，在皖东南和江浙接壤的地区，江苏的常州和无锡早就是大城市了，浙江的湖州也要发展成为太湖以南、杭州以北的大城市，而江苏的宜兴是个县级市，没办法做大，“只有宣城能担当起皖东南与江浙接壤地区的中心城市，基于这种考虑，宣城市理应依托自己优越的生态环境，定位为皖东南新兴生态型中心城市”。凭借独特的区位优势，实现跨省重大基础设施建设有效对接，加快产业集聚，迅速扩大经济规模。
作为宣城市承接产业转移示范区规划的专家组成员，安徽省经济研究院闪辉研究员非常赞成宣城市皖东南新兴生态型中心城市的定位。他向记者介绍，在国家层面上，宣城作为我省惟一与江浙两省都接壤的市，在历史上和江浙两省有很深的渊源，完全可以发展成为一个区域型的中心城市，从而带动整个皖南山区经济社会发展。但由于宣城地处平原和皖南山区的过渡地带，承担着我省乃至东部地区生态屏障的作用，因此，再考虑到资源生态承载能力等原因，应该定位成生态型中心城市，“国外和东部地区发展中吸取的教训告诉我们，不能走先污染、后治理的老路了”。宣城市市长虞爱华介绍，除定位为皖东南新兴生态型中心城市之外，宣城还应该成为苏浙皖三省交界的承接产业转移的集聚区和皖南山区经济社会发展的示范区。
打造“三基地一枢纽”
虞爱华告诉记者，宣城要实现这些发展目标，必须建成面向长三角的“三基地一枢纽”。即建设承接长三角产业与资本转移的新型加工制造业基地、面向长三角地区的优质农副产品生产、供应、加工基地、面向长三角的以地域文化和自然生态为特征的旅游休闲度假基地，成为苏浙皖边界集综合交通、区域性现代物流和东部地区向中西部产业转移等多种功能于一体的综合性枢纽。
在第一个基地方面，要重点做大做强汽车零部件、机械电子、建材原材料、医药化工等主导产业。在第二个基地方面，重点打造加强“家禽强市”。在第三个基地方面，重点发展以“文房四宝”、“江南诗山”敬亭山为特色的文化欣赏游；以扬子鳄保护区、太极洞等为特色的生态休闲游和以徽菜、山核桃为特色的品尝美味游等旅游项目。
虞爱华对宣城区域综合性枢纽的定位也充满信心。他告诉记者，宣城正在实施的“四铁四高两水”重大项目建设，为宣城成为区域综合性枢纽提供了重要保障。记者从宣城市发改委了解到，宣城正开工建设京福高铁宣城段、皖赣铁路扩能宣城段，还正在加快推进商杭高铁电气化和客运专线、黄杭高铁项目建设的前期工作。建设宁宣杭高速、杨绩高速、宣南铜高速、芜雁高速四条高速公路，芜申运河宣城段以及水阳江综合整治工程也正在建设中。这些项目完工后，宣城将构架成横连东西、纵贯南北的交通大通道和现代化交通运输体系。
但55岁的宣城茶商老李觉得，宣城的茶叶品牌地位也需要进一步提升。老李告诉记者，宣城的茶叶种植面积在全国屈指可数，全国最大的茶场就在宣城，著名的敬亭山茶场、周王茶场、十字铺茶场等也都全国闻名。“但在外地，人们知道的更多的可能是太平猴魁、黄山毛峰、六安瓜片。宣城却没有在全国叫得响的品牌，这不能不说遗憾。与名茶相比，宣城茶叶无论味道和看相都毫不逊色，实际上宣城茶叶还有很多文章可做！ ”
对“皖东南新区”的期盼
在省政府关于皖江城市带承接产业转移示范区的初步规划中，有在皖东地区和皖江北岸分别设立一个“区中区”的设想。宣城市市长虞爱华告诉记者，宣城市正在向省政府建议，把其中一个“区中区”设在宣城，在宣城设立皖东南新区，作为承接产业转移的集聚区。
在建议中，宣城市对未来的皖东南新区进行了展望：能够享受到北部湾甚至是浦东新区的优惠政策，为推进市区一体化发展，以宣城开发区和宣州开发区为基础，拓展区间，形成新区。目前，宣城、宣州两个开发区有20几个平方公里，规划发展到150平方公里，条件成熟上升为国家级开发区。主要承接：汽车零部件、电子元器件等机电制造、建材原材料、医药化工、农产品深加工、物流等产业，并有重点地发展光电、光气、新医药、新材料、环保等高新技术产业。安徽省经济研究院闪辉研究员认为，宣城以宁国市、广德县和郎溪县为代表的县域经济非常发达，但宣城的北极发展相对较慢，“如果省里能定下来这个皖东南新区，宣城依托强县支撑，再加上国家支持，会对宣城北极发展起到‘小马拉大车’的作用”。
对于未来的皖东南新区，宣城市市长虞爱华充满了期待，“各种生产要素的集聚，将为宣城的发展培养一个新的增长极”。
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