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刚刚过去的一年大事不断， 给杭州的国内合作交流工作带来了各方面的挑战。我市按照“深化合作成果、夯实合作基础、创新合作格局”总体思路，围绕年度对内开放各项目标，克难攻坚，扎实工作，使国内合作交流工作继续保持平稳发展态势，年初提出的各项任务均圆满完成。
市经合办提出“抢抓国家扩大内需、加大建设投资的机遇”，积极推进实施“城市国际化”战略，进一步构建全市国内引进体系，突出国内招商引资这个重点，做好“三经济一工程”、接轨大上海、建设杭州都市经济圈和对口支援四篇文章，增强发展信心，积极应对挑战，继续保持国内合作交流平稳较快发展，谋求 “逆势而上”。
11个月拿下全年招商引资任务
今年招商引资力度还要加大
杭州国内招商引资克服国家宏观调控、世界金融危机和自然灾害的不利影响，积极谋划、主动出击，科学招商，去年11个月完成招商引资全年任务，继续保持全省领先地位。
据统计，去年1—12月份，全市共引进内资项目4995个；协议资金1090.7亿元，完成全年任务的107.67%，比上年同期增长18.83%；到位资金473.13亿元，完成全年任务的107.33%，比上年同期增长21.06%。
“跟往年相比，去年引进的项目含金量很高。”市经合办相关部门负责人分析，大项目引进优势明显。1—12月我市引进的内资项目中，5000万元以上项目有189个。1—12月，共引进企业总部17家，引进楼宇项目近3000个，引进省属单位来杭投资到位资金31.22亿元，引进省外浙商回杭投资到位资金32.09亿元。同时，县域招商对全市国内招商引资的贡献在逐步提升。1—12月，五县（市）引进项目到位资金74.09亿元，占引进资金总额的15.66%。
记者从市经合办获悉，今年招商引资的力度还要加大，要“确保引进协议内资1205.5亿元，增长19%，到位内资520.1亿元，增长18%”。杭州将继续实施科学招商，做好“三经济一工程”文章。围绕实施招商引资“三年行动计划”，抢抓扩大内需、扩大投资机遇，大力发展“三经济一工程”。
在招商引资产业导向上，要重点引进一批先进制造业和现代服务业项目，特别关注文化创意、金融业、软件、研发项目、旅游综合体的招商引资；在招商引资载体上，要把推出一批地块和楼宇作为招商引资的重要载体；在招商引资渠道上，要不断创新，特别要重视打造杭商品牌，发挥本土杭商、外来杭商、走出去的在外杭商在招商引资中的重要作用。抓重点项目，抓企业服务，抓“杭商”品牌，抓工作创新，抓政策研究。
据介绍，今年将进一步搭建招商引资活动平台，按照“4+x”的模式，全力搞好北京、上海、广州和西博会四大招商活动，并积极开展各类专题招商，继续为区、县（市）和市有关部门搭建招商平台。北京招商主攻国企、央企和大院大所，上海招商主攻现代服务业，广州招商主攻先进制造业。专题招商活动坚持市区联动，突出科技招商、楼宇招商、人才招商、文创招商，强化专题招商的实效。
据了解，我市还将建立招商引资绩效评价体系，科学评价招商引资的绩效，指导、规范科学招商工作的开展。要在2008年开展招商引资绩效评价试点工作和课题理论研究的基础上，总结经验，建立数据采集平台，完善评价指标，全面推广，建立起全市招商引资绩效评价体系。
接轨上海掀起新高潮
杭州抢抓率先发展新机遇
2008年6月26日，王国平书记和蔡奇市长率杭州市党政代表团赴上海交流访问。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声会见代表团，中共上海市委副书记、市长韩正与我市代表团座谈交流，达成两市紧密合作的共识，奠定了新一轮沪杭战略合作的基础。
我市党政代表团赴上海交流访问期间，两市共签约23个经济合作项目，总投资111亿元，其中协议引进资金86.62亿元。我市参与世博经济也有新突破，与上海世博会局签署了城市最佳实践区杭州案例参展协议，与芝加哥、巴黎、伦敦等40余个国外城市以及香港、澳门、台北、上海等8个中国城市一起，成为上海世博会城市最佳实践区参展入选城市，这是杭州面向全球打响“东方休闲之都，生活品质之城”品牌的一次重大机遇。
据悉，深化“规划共绘、交通共联、市场共构、环境共建、产业共兴、社会共享”也有了新的成果：杭浦高速公路全线通车，制定了支持杭州金融业发展若干意见，进一步健全了杭州市太湖流域水污染防治应急处理机制和工作体制，启动了沪杭两地医保卡互认。
另外，区县（市）也实现了全面接轨。江干区、余杭区分别与上海长宁区、杨浦区缔结了友好城区。至此，全市13个区、县（市）已有12个与上海城区缔结友好合作关系。
据市经合办介绍，今年杭州将继续做好接轨大上海的文章。制定2009年接轨上海工作意见和计划任务，抓好实施《进一步深化沪杭合作交流备忘录》行动计划，举办接轨上海系列活动，全面推进我市参与世博工作，抓好长三角城市经济协调会第九次会议确定的合作专题的组织实施。
都市经济圈建设强势推进
将杭州都市经济圈建设成长三角“金南翼”
2008年5月23日，杭州都市经济圈第二次市长联席会议在湖州召开，会议审议了《杭州都市经济圈发展规划》。分别成立并启动运作规划、产业、旅游、交通、环保、宣传六个专业委员会。完成了信息、金融、商贸、统计四个专业委员会组建工作。
由专业委员会牵头部门和四市有关单位提出并经市长会议批准的23个合作项目和活动的启动，使杭州都市圈的合作务实、有效推进。德清县去年启动了《融入杭州都市经济圈发展规划》的编制工作，同时余杭区拟联合周边的四个县（市），建立一个杭州北部都市圈的联席会议。此外，安吉、海宁、桐乡、绍兴等节点县市也都提出了开通公交、打通断头路等融入都市圈的举措和要求，并主动上门对接，积极寻求与我市的全方位接轨。
在制度建设方面，召开了主任办公会议和政府秘书长会议，进一步健全了杭州都市经济圈信息报送制度、调研工作制度、相关会议制度，并加强机构建设，充实了协调会办公室成员。据悉，今年我市将建立杭州都市经济圈项目协调会议制度，召集专委会牵头单位，定期协调推进合作项目。
市经合办相关负责人介绍，根据市委十届四次全会提出的做好都市经济圈文章的要求，今年我市将积极推进“规划共绘、交通共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、社会共享”，争取规划早日出台，推动规划实施；发挥专委会作用，筹建新的专委会；开展重点项目合作，落实项目推进举措；整合媒体宣传资源，提升对外宣传形象；努力将杭州都市经济圈建设成为长三角“金南翼”。
据悉，今年3月份将召开杭州都市经济圈第三次四城市政府秘书长工作会议，共同商定都市经济圈工作重点，研究筹备第三次市长会议方案。5月份将在嘉兴召开第三次市长联席会议，两个会议将明确今后的工作任务。
去年市经合办与浙江大学合作，开展了《杭州都市经济圈发展评价指标体系》研究。我市将进一步完善杭州都市经济圈评价指标体系，科学评价杭州都市经济圈发展状态和阶段，引导杭州都市经济圈高起点发展。
对口支援和区域合作不断拓展
以农村改革为契机做好对口支援文章
据了解，去年，我市共落实对口支援南充、涪陵资金720万元，落实帮扶项目17个，提前完成全年任务。
四川特大地震发生后，市经合办及时了解并上报对口支援地区的受灾情况，了解在川杭资企业的受灾情况，组织全市对口支援工作小组开展结对帮扶活动，选派骨干参加市委、市政府赴四川青川抗震救灾重建家园指挥部工作。据统计，我市市本级和12个对口支援工作小组共落实支援南充市救灾资金1172万元。
在区域合作方面，市经合办积极参与西部开发、中部崛起和东北振兴，以及省委、省政府组织的经济合作活动。先后组织本地企业参加了中国东西部合作与投资贸易、哈尔滨国际投资贸易洽谈会、广州博览会等活动，签订走出去合作项目7个，涉及总投资4.05亿元；科技、人才、创意合作项目(协议)15个；达成贸易总额497万元。同时，我市与广西南宁市正式缔结为友好城市。
据介绍，今年我市将以农村改革为契机，做好对口支援文章。制定并出台《杭州市对口支援2009—2012年工作意见》，开展新一轮对口支援工作。一是做好对口支援四川南充和重庆涪陵工作，落实帮扶资金和项目，开展西部地区劳动力培训工程。二是做好山海协作工作，加强资源与产业合作，建立项目季度通报制度。按照农村改革的要求，实施山海协作“百村经济促进计划”，促进农村发展、农民增收。三是做好对口支援青川重建家园产业合作工作，引导我市“退二进三”项目和有意向外拓发展的企业到青川投资。
另外，我市将继续搭建区域合作平台。据悉，我市将积极参加全国性区域合作活动和省政府经济技术合作活动，利用“广博会”、“西洽会”、“哈洽会”等平台，引导杭州企业走出去发展，开展资源合作，建设能源基地；继续办好西博会全国大中城市国内合作交流研讨会，提升规格和层次，打响研讨会在全国的品牌，深化和拓展与各友好城市间的交流与合作。
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