 |
上世纪80年代初期，以“深圳经济特区”为成功先例，全国各地开始兴起众多的经济开发区。经过多年的发展，为各地方经济发展做出了巨大贡献。在拉萨市城区西郊的一方热土上，拉萨经济技术开发区也正在下大力气构建发展平台，诚心实意筑巢引凤，政企携手共谱跨越式发展的宏伟篇章。
走进拉萨经济技术开发区，“开发区大有希望”几个字十分醒目地印入眼帘。1986年8月21日，邓小平同志在视察天津经济技术开发区时欣然题写了“开发区大有希望”。这七个大字，二十几年，激励了一代人。众多国家级开发区的探索实践，被视为一种宝贵的“中国经验”，受到国际社会特别是广大发展中国家的肯定、重视和借鉴。
未来的拉萨经济技术开发区又将发展得怎样？拉萨经济技术开发区党工委书记、管委会主任黄羽天说，“经过精心打造，拉萨经济技术开发区必将建成功能全、环境优、服务佳的现代化开发区，必将成为引领西藏经济高速发展的发动机，逐渐增强对周边城乡的窗口、辐射、示范、带动作用，并影响和促进西藏产业结构的调整和升级以及增长方式的转变”。
同时，开发区也将发展成为能容纳10万人的拉萨新城区。
产业发展初具规模
西藏奇圣土特产品有限公司在开发区建设初期就入驻到开发区。随着公司的投产、销售，来自林芝的藏香鸡、藏香猪，那曲的牦牛肉等源源不断地进入生产车间，被加工成130种土特产成品。这些土特产品深受拉萨市民和游客的信赖、认可。今年，该公司与深圳沃尔玛超市签订了2009年度8000万元的订单。公司市场前景广阔。
同样，拉萨康达汽贸有限责任公司、奇正藏药集团、自治区藏药厂等一大批高新、特色企业适应市场经济的规律和需要入驻开发区。
开发区紧紧围绕重点产业和开发区的区位优势、基础设施优势、政策优势进行精心整合。通过几年的开发建设，开发区基础设施初具规模，企业进驻和产业聚集的硬件设施条件已经具备，产业发展蓄势待发。为保证开发区走上良性发展道路，开发区认真总结发展经验，客观分析开发区优势和劣势，依托优势资源发展特色产业，借助产业转移发展高水平、高档次的新兴产业，增强综合发展能力，制定了切实可行的产业规划并进行科学分区布局，主要包括科、工、贸一体化园区，综合工业区和配套服务基地，高新技术园区和综合工业开发区。产业主要集中在藏医药业、生物制药、农副产品深加工、手工艺品、高科技电子信息技术和总部经济等5大领域。
黄羽天说：西藏目前正在实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，而开发区是西藏发展工业经济的重要平台，作为西藏第二产业大发展的新突破口、经济增长的排头兵和产业集聚的条件已基本具备。
产业的聚集能够提高生产率，能够提供持续不断的公司改革动力，促进创新，能够促发新企业的诞生。在这种作用下，一大批新、特、名、优产品将在开发区这片热土上不断涌现。拉萨市把开发区建设纳入城市发展总体规划，积极引导和促进各种要素向园区与城镇聚集，使开发区真正成为经济发展的带动区、体制和科技创新的试验区、城市发展的新区，最终实现以开发区建设和发展带动工业化，以工业化推动城市化的经济发展格局。
兴区富民 前景美好
回忆起开发区的建设，黄羽天说，开局艰难，前景美好。
建设前的开发区是一大片的农田、荒地、河滩，几个村庄和稀疏的住房。开发区的规划，大面积的土地被政府征用还是第一次，一开始，群众不理解。然而，随着开发区的发展，大家从中着实尝到了甜头，现在都积极拥护开发区的建设。
农民进厂当工人，在开发区里承包工程，在新建的工地上跑运输，拉萨经济技术开发区在几年间不仅实现了自身的跨越式发展，周边农民的思想在发生变化，也加快了周边农村奔小康的步伐——
由于拉萨经济技术开发区发展的需要，堆龙德庆县部分农民的土地被征用，村民在得到土地补偿金的同时，还住进了开发区和拉萨市提供的住宅新村。考虑村民的生活习惯，小区建成了独家独院的2层连排别墅，解决了住宿问题，绿化设施、健身设施等也一应俱全，富余劳动力还可以到开发区企业中就业。
尽管没有了土地，农民们却变得更忙、也更加富裕了。
为帮助失地农民拓宽就业渠道，2006年，开发区引导堆龙德庆县东嘎村失地农民成立了西藏益民经济发展有限公司。不少失地农民在开发区内从事工程项目、绿化、建筑、运输、环卫、保卫等工作。同时，公司每年还举行各种各样的培训班帮助他们提高劳动技能。公司负责人唐登田告诉记者说，经过几年的努力，失地农民家家户户实现了至少有1人就业，总共有67辆汽车跑运输。
巴桑卓玛今年40岁，她家的土地和房屋在开发区修建的时候被征用了。“以前一家7口住的是土坯房，挤在4间房子里，自己的主要工作就是照顾一家人和做农活，忙里忙外，地多现金少。现在不一样了，我们搬到了这座房子，有9间房子，还是楼上楼下，一共300多平米。”巴桑卓玛掩饰不住自己内心的喜悦说道。
“开发区修建好以后，我们住上了新房子、有了新工作，过上了同城里人一样的新生活”。巴桑卓玛在益民公司的帮助下，成为了一名环卫工人，现在每月能拿到700元的工资。
据介绍，开发区失地农牧民就业增收工作开展顺利。开发区为失地农牧民提供保安、清洁工等公益性岗位，已解决失地农牧民就业100多人。
入驻开发区的企业也在积极贡献力量。西藏奇圣土特产品有限公司通过拉萨市乡镇企业局，安排了150多名农牧民子女进行岗前培训。现在该公司的在职员工187人中就有农牧民子女136人，平均年收入在1.5万元以上。据了解，开发区入驻企业定期输送失地农牧民的劳务输出人员每年达2000多人次。预计3年内有望解决整个开发区首期开发建设A区失地农牧民的劳动就业问题。
随着开发区的不断发展壮大，入驻企业的不断增加，开发区为西藏人民带来的就业机会将越来越多，也将有更多的群众从中受益。
耀眼新星冉冉升起
拉萨经济技术开发区的建设，实现了拉萨新城拓展，老城改造的有效对接，扩大了城市面积，吸纳了一批城乡职工，转移了农村富余劳动力，推进了拉萨市城市化进程。开发区的快速发展，有力地拉动了城市建设，城市建设反作用于经济发展，特别是绿色开发区建设理念新、标准要求高，“城在林中、街在绿中、人在景中”，“破旧平房”变成了“高楼大厦”，“失地农民”变成“城市居民”，“失地村”变成“安居小区”，新城旧城遥相呼应，一个开放的、多元化的现代拉萨将呈现在人们的面前。
开发区的发展与建设是一项巨大的系统工程，改革与发展并举、机遇与挑战并存。未来几年，伴随着开发区规划、建设的深入实施，富集的资源、宽松的环境和优越的投资条件进一步凸显。随着自治区藏药厂、奇正藏药集团等一批国内、区内知名企业的成长壮大，开发区必将迎来新一轮大规模的投资建设，谱写出更为壮观的工业发展新篇章，为群众带来更多的实惠，成为城市发展建设中一颗耀眼的新星。
| |
|  |
| |
